電影和高端電視詢問呼籲英國重新加入創意歐洲,彩票徵收5%

在對英國電影和高端電視台的深入調查之後,英國的文化,媒體和體育(CMS)委員會已向政府提出了深遠的建議。

關鍵建議包括擴大研究與發展(R&D)的稅收減免以支持電影開發;對印刷品和廣告(P&A)徵收25%的稅收減免(P&A),聲稱具有獨立電影稅收抵免(IFTC)的電影費用;重新加入創意歐洲作為同學;彩帶徵稅5%;並獲得了更好的BFI,以便能夠充分履行其責任的廣泛職責。

該查詢於2023年啟動並收到來自130家公司的提交和行業機構在2024年初搬到公共證據會議之前。提供證據的關鍵數字包括BFI的首席執行官本·羅伯茨(Ben Roberts)和主席Jay Hunt,StudioCanal的英國老闆Alex Hamilton,Vue Tim Richards,製片人Jane Featherstone和Rebecca O'Brien,Rebecca O'Brien,導演Gurinder Chadha和James Hawes和James Hawes和James Hawes,Plus Blbc and eva Made y Mads y Mads y Mads y Mads y Mads y Mads y Mads y Mads y Mads y Mads Yor4。大選引起的休假後,在2024年後期和2025年初進行了第二次詢問。

跨黨CMS委員會審查了政府文化,媒體和體育及其連接機構(包括BFI)的支出,政策和管理。

創意歐洲

詢問的建議使英國有很大的理由重新加入歐盟的創意歐洲作為同學。在英國離開Creative Europe之前,有16個電影製片人O'Brien通過其媒體鏈獲得了15萬英鎊,以開發五個劇本,這是她說的一項資金來源,她尚未被公共服務廣播公司(PSB)或BFI取代。

為了減輕脫歐後退出創意歐洲的打擊,英國全球屏幕基金(UKGSF)的成立是由文化,媒體和體育部(DCMS)的支持,並由BFI管理,以增加英國獨立屏幕部門的國際發展和分銷機會。它每年大約有700萬英鎊的發放。

該調查報告說:“英國全球屏幕基金具有良好的物有所值,但不足以提供我們獨立電影部門所需的支持。”調查報告說,政府應該增加UKGSF的預算,並作為對2026年UK-EU貿易和合作協議的審查的一部分,以期在2026年實施2026年的成員,以期重新加入歐洲的創意成員。

增強發展和融資支持

為了幫助英國生產商通過漫長而經濟挑戰性的發展過程,該報告建議將預先存在的研發(R&D)減免稅收減免,以支持電影和高端電視領域以及更廣泛的創意產業。英國目前將藝術和人文科學從資格中排除在這種救濟的資格之外,該救濟僅限於科學技術,這是英國董事和英國屏幕論壇的支持。

該報告還要求政府立即審查變更對企業投資計劃(EIS)和種子企業投資計劃(SEISS)對電影部門的影響,以確保生產商可以並且確實可以在六個月內向委員會訪問其電影的全部資金。在2017 - 18年度期間,這些計劃引入了“資本風險”測試,破壞了他們對獨立電影部門的可及性。

電影支持

報告說:“一個關鍵問題是英國電影在票房上的表現不佳,因為電影院沒有放映它們,還是電影院不篩選英國電影,因為它們在票房上表現不佳。”

為了幫助支付高額營銷成本,這證明了分銷商和參展商將低預算獨立電影與觀眾聯繫起來的障礙,該報告支持了電影發行商協會要求減稅25%對於聲稱IFTC的電影的P&A費用,將在2025年秋季預算中引入。

另一個建議是,政府要審查永久性削減對加谷的影響,包括進入包括電影票在內的文化活動,以確定它是否會支持創意產業的增長。電影院在大流行期間獲得了5%的臨時利率,展覽界一直在競選更永久的減少 - 但是,調查承認,必須在政府每年收到來自不同部門的眾多要求的背景下考慮新救濟請求。

流媒體

BFI目前正在對今年夏天發表的流媒體徵稅的影響進行分析,儘管它並不期望提出任何建議。

該詢問的報告建議在英國運營的所有訂閱視頻按需(SVOD)平台向其英國訂戶收入支付5%的徵稅,以投入BFI管理的文化基金,以支持國內HETV生產。該行業應自願建立這項基金;但是,如果在12個月內不這樣做,或者沒有完全合規,則建議政府應引入法定徵稅。

由於缺乏明確的行業共識,即公共服務廣播公司的“貿易條款”(使獨立電視製作人能夠保留其知識產權)是否應適用於美國流媒體,該報告建議政府立即委員會研究如何將與貿易條款相似的監管措施應用於流媒體平台。

人工智慧

該詢問對政府採取了明確的行動,因為創意產業正在等待其自由自由的諮詢結果人工智慧如果有的話,將能夠培訓受版權保護的作品以及護欄對技術領域的影響。

報告重申政府應該放棄其偏好對於數據挖掘的例外,使用權利保留模型的AI培訓,而要求AI開發人員在使用其使用AI模型之前許可任何受版權保護的作品。

政府採取行動的進一步呼籲是立法,以防止對歷史合同的放棄進行解釋,以允許使用AI工具的記錄表演;為了審查版權,1988年的版權,設計和專利法和英國的GDPR框架,以考慮是否需要進一步立法來防止出於AI的目的使用無執照的數據;為了實施《北京條約》,該條約保護了視聽表演中表演者的知識產權,包括擴大視聽表演的不可能的道德權利。

為BFI提升

自2011年以來,BFI的核心授予撥款和解協議一直保持在同一水平,實際上削減了約30%。隨著BFI的擴大職權範圍,它在調查中要求提供額外的贈款和國家彩票“良好原因”資金,其中BFI是五個藝術收件人之一。

認證單位是一個掙扎的領域。自2011年以來,BFI認證部門管理的稅收優惠措施的數量已從一(電影)增加到六個(電影,獨立電影,HETV,視頻遊戲,動畫,兒童電視),應用也增加了五倍。但是,這種增加的需求並未反映在增加撥款中的增加,導致申請積壓,周轉時間從四周增加到6周到18-20週。在調查期間提供的額外政府支持將等待時間降低到8-10週;但是,需要長期的額外資金。

BFI在其書面提交詢問時說:“在考慮將未來製作的地方尤其是在其他國家進行生產基礎設施的大量投資以吸引內向投資時,製片廠將尋求更快的流程。”

該報告建議,在每次支出審查中,政府應確保對屏幕部門的稅收優惠的最新或即將進行的任何更改,包括但不限於增加新形式的支出信用,反映在BFI認證單位的贈款和解協議的相應增加中。

該調查還建議政府對在2025-26財政年度結束之前分配機構之間如何分配國家彩票回報率。

高端電視稅收抵免

2024年10月,正式推出了1500萬英鎊的英國資格電影的獨立電影稅收抵免。 IFTC提供了增強的53%信用額,相當於實際緩解的40%,而標準的視聽支出信貸(AVEC)的頭條率為34%,相當於25.5%。

標準AVEC應用的英國高端電視領域表示,面臨類似於對獨立電影所構成的挑戰:確保預算,收入下降和成本上升的困難。公共服務廣播公司的調試預算已被BBC許可費的實際減少和降低廣告收入所擠壓,並且無法與彩紙的預算競爭。

該報告建議BFI緊急對有針對性的潛在設計和投資回報率進行分析提升到hetv對於預算為每小時100萬英鎊至300萬英鎊的國內生產,如果預計投資回報率和對國內生產的影響是積極的,政府應承諾在下一項財政活動中引入該措施。

在整個電影和高端電視中,該報告表明,政府每年應為英國電影的價值和資格標準和HETV稅收優惠限制對其他國家的價值和資格標準。如果發現英國的要約競爭力較低,則政府應立即審查改變英國激勵措施的財務案例。

區域激勵措施

政府應要求聲稱AVEC的製片公司報告其在英國各個國家和地區的支出細分。這將改善有關國家生產支出的國家和區域分配的數據,並支持任何政策干預措施,例如對AVEC的潛在地區提升。

關於英國電影委員會首席執行官和倫敦電影首席執行官的挫敗感應由一個人(目前是​​Adrian Wootton)擔任,應通過分為兩分的角色(下一次談判現有合同)進行談判或宣傳的角色來解決。

自由職業者的技能培訓和保護

關於技能危機,該報告說,該行業的努力“太慢,太分散了,無法提供所需的熟練工人數量。我們缺乏信心,即解決解決問題的屍體將超越設定策略,最後帶來有意義的結果。”

國家培訓機構屏幕策略的2024年10月的戰略並沒有給該調查留下深刻的印象,並指出它缺乏“明確的目標和可衡量的目標”。它建議政府根據培訓機構出版並滿足雄心勃勃且強大的績效指標,將未來的公共資金與屏幕截圖的未來公共資金聯繫起來。

Screenskills認為它需要高質量的數據才能實現其目標。該調查表明,政府對整個電影和HETV生產行業介紹了法定要求,以報告他們在每財年每財政年度的生產預算的百分比上對技能和培訓的支出。

為了支持自由職業工作的不穩定性,該報告表明,政府應制定具體措施,以解決在創意行業中工作的自由職業者的薪水持久性,例如保證的基本收入或最低小時工資。此外,應任命自由職業者專員與電影和HETV行業合作,以開發一個框架,以解決薪酬穩定,工作時間,工作條件和行為,並在其任命後的12個月內發布。

英國創意產業獨立標準局(CIISA)的建立是為了幫助保護一大有力的自由創意勞動力免受欺凌和騷擾,並具有統一的預期行為框架,可以跨越創意產業。 Ciisa仍然需要鎖定長期資助計劃。 CIISA是一個由行業資助的機構,隨著時間的推移,英國,英國廣播公司,ITV,第4頻道,第5頻道和Sky在其支持者中。

報告說:“ CIISA的職權範圍內的創意產業的所有部分都應在六個月內進行無條件的長期資金。” “與此同時,政府應探索為CIISA提供資金的所有選擇,以防該行業沒有提供自願解決方案。如果將有資格的視聽支出信貸與支持CIISA的資格聯繫起來,那麼對CIISA的支持過於復雜,並且有可能阻止內部投資,那麼CIISA下的行業的職責可能會徵收徵稅,以資助其工作。”