องค์กรภาพยนตร์และโทรทัศน์รายใหญ่ของสวีเดนได้ลงนามในจดหมายถึงรัฐบาลเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงอย่างเร่งด่วนในเรื่อง 'มาก่อนได้ก่อน' กระบวนการระดมทุนซึ่งพวกเขาอ้างว่าเห็นเงินทุนทั้งหมดได้รับการจัดสรรภายในหนึ่งนาทีในรอบการระดมทุนล่าสุด
จดหมายดังกล่าวซึ่งลงนามโดยตัวแทนจากแปดองค์กร ได้แก่ Film i Vast, SVT และ Swedish Film Distributors Association ขอให้รัฐบาลดำเนินการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการสมัครเพื่อรับการสนับสนุนการผลิตภาพและเสียงโดยทันที (สิ่งจูงใจในการผลิต)
เลื่อนลงเพื่อดูจดหมายฉบับเต็ม
คำวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับมาตรา 11 ของกฎระเบียบด้านสิ่งจูงใจในการผลิตของสวีเดน ซึ่งประกาศใช้ในปี 2022 โดยระบุว่าการสมัครจะได้รับการประมวลผลตามลำดับที่ได้รับ ด้วยงบประมาณที่จำกัดอยู่ที่ 100 ล้านโครนสวีเดน (7.2 ล้านปอนด์) องค์กรต่างๆ อ้างว่าถึงขีดจำกัดสูงสุดทันทีที่เปิดการระดมทุนแต่ละรอบ ซึ่งทำให้ไม่สามารถพิจารณาแต่ละโครงการได้อย่างสมเหตุสมผล
?หลักการมาก่อนได้ก่อนหมายความว่าการกรอกแบบฟอร์มใบสมัครจะได้รับรางวัลอย่างรวดเร็ว? ระบุจดหมายที่ส่งถึงรัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมสวีเดน Parisa Liljestrand เมื่อเดือนที่แล้ว ?ระยะเวลาในการขอรับการสนับสนุนสั้นลงในแต่ละโอกาส ขณะนี้เป็นที่ชัดเจนว่าเงินทุนในประกาศล่าสุด [50m SEK ในเดือนมีนาคม 2024] หมดลงหลังจาก 1 นาที 7 วินาที โดยมีระยะขอบ 327 มิลลิวินาทีสำหรับผู้สมัครรายถัดไป เราตั้งคำถามถึงความสมเหตุสมผลของสิ่งนี้และขั้นตอนการสมัครที่ดูเหมือนว่าจะต้องมีการลงทุนอย่างกว้างขวางในที่ปรึกษาด้านไอทีและความช่วยเหลือด้านเทคนิคจึงจะมีโอกาสได้รับเงินทุน?
องค์กรต่างๆ เชื่อว่ากระบวนการดังกล่าวจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงอย่างเร่งด่วนล่วงหน้าก่อนที่รัฐบาลจะสอบสวนเรื่องแรงจูงใจด้านการผลิตซึ่งเริ่มตั้งแต่ต้นปีและจะไม่นำเสนอจนถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 โดยจะไม่มีนโยบายใหม่จนกว่าจะถึงปี 2569 หรือ 2570 จดหมายฉบับนี้แนะนำให้เสริมกฎปัจจุบันด้วย 'หลักการถ่วงน้ำหนัก' ?ใบสมัครที่ได้รับในวันเดียวกันนั้นได้รับการจัดอันดับตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ล่วงหน้าซึ่งตอบสนองวัตถุประสงค์ของสิ่งจูงใจ?
Mikael Fellenius ซีอีโอของ Film i Vast กล่าวว่าปริมาณเงินทุนในการผลิตที่มีอยู่ก็เป็นปัญหาเช่นกัน ซึ่งแนะนำให้เพิ่มจาก 100 ล้าน SEK เป็น 300-400 ล้าน
?งบประมาณที่มากขึ้นไม่เพียงแต่จะขจัดปัญหาที่กล่าวถึงในจดหมายของเราเท่านั้น แต่ยังน่าดึงดูดใจมากขึ้นสำหรับการผลิตระหว่างประเทศที่จะมาถึงสวีเดนอีกด้วย? เฟลเลเนียสบอกหน้าจอ-
องค์กรต่างๆ ยังไม่ได้รับการตอบกลับจดหมายของพวกเขา แม้ว่ารัฐมนตรีจะกล่าวว่ารัฐบาลจะพิจารณาปัญหานี้ในระหว่างการสอบสวนที่นำเสนอในปีหน้า การจัดหาเงินทุนของรัฐบาลรอบถัดไปสำหรับภาพยนตร์และโทรทัศน์ของสวีเดนน่าจะเกิดขึ้นในเดือนตุลาคม 2024
ผลงานที่ได้รับการสนับสนุนจาก Film i Vast เมื่อเร็วๆ นี้รวมถึงเรื่อง Magnus von Horn's Cannes 2024 ด้วยหญิงสาวที่มีเข็มและการมาถึงของ Erik Poppeควิซลิ่งซึ่งจะเปิดตัวที่โตรอนโต
จดหมายถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม Parisa Liljestrand
เราซึ่งเป็นผู้ลงนามด้านล่าง เป็นตัวแทนของผู้ผลิต ผู้ร่วมผลิต กรรมาธิการ และผู้จัดจำหน่ายชาวสวีเดน เราร่วมกันสนับสนุนเงินทุนสำหรับภาพยนตร์และละครส่วนใหญ่ที่ผลิตในสวีเดน ด้วยจดหมายฉบับนี้ เราปรารถนาที่จะแสดงความปรารถนาร่วมกันของเราสำหรับรัฐบาลในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงในกระบวนการสมัครเพื่อรับการสนับสนุนการผลิตภาพและเสียง (แรงจูงใจในการผลิต) โดยทันที
เป็นเรื่องที่ดีอย่างยิ่งเมื่อสวีเดนซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศสุดท้ายในยุโรปซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศสุดท้ายในยุโรปแนะนำสิ่งจูงใจในการผลิตภาพยนตร์และโทรทัศน์เมื่อสองปีที่แล้ว ตามข้อบังคับ (2022:1386) ว่าด้วยการสนับสนุนของรัฐในการผลิตงานโสตทัศนวัสดุ จุดประสงค์ของแรงจูงใจคือ ?เพิ่มจำนวนงานโสตทัศน์ที่ผลิตทั้งหมดหรือบางส่วนในสวีเดน ที่มีผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม เช่น การเติบโตทางเศรษฐกิจ การจ้างงานที่เพิ่มขึ้น การพัฒนาภูมิภาค การเปิดรับสวีเดน ผลกระทบเชิงบวกต่อการท่องเที่ยว ฯลฯ ทั้งสองอย่างโดยการทำให้โปรดักชั่นขนาดใหญ่ของสวีเดนที่อาจถ่ายทำในต่างประเทศถูกนำกลับบ้าน และโดยการดึงดูดโปรดักชั่นจากต่างประเทศ
เรารับรู้ว่าสำนักงานเพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและภูมิภาคแห่งสวีเดน (Tillväxtverket) ได้ดำเนินการตามมาตรการจูงใจดังกล่าว โดยได้ตอบสนองต่อการทำงานและความต้องการของอุตสาหกรรม เป็นที่ชื่นชมว่าขั้นตอนการสมัครนั้นเรียบง่ายและไม่ซับซ้อนโดยไม่จำเป็น ในช่วงสองปีแรก เราสามารถระบุได้ว่าโปรดักชั่นของสวีเดน 25 เรื่องที่มีงบประมาณรวมมากกว่า 1.7 พันล้านโครนสวีเดน ได้รับสิ่งจูงใจและถ่ายทำในสวีเดน
อย่างไรก็ตาม กฎในมาตรา 11 ของข้อบังคับซึ่งระบุว่าการสมัครขอรับการสนับสนุนควรได้รับการดำเนินการตามลำดับที่ได้รับ (หรือที่เรียกว่าหลักการมาก่อนได้ก่อน) ได้ก่อให้เกิดความท้าทายที่สำคัญ เนื่องจากงบประมาณ จำกัดอยู่ที่ 100 ล้าน SEK
เบื้องหลังของการแนะนำสิ่งจูงใจด้านการผลิตในสวีเดนคือในปี 2017 หลังจากที่รัฐสภาสวีเดนประกาศโดยได้รับการสนับสนุนจากทุกฝ่าย รัฐบาลได้มอบหมายให้Tillväxtverket ตรวจสอบปัญหานี้ การสอบสวน ?มีการผลิตภาพยนตร์เพิ่มเติมในสวีเดน? (2017) แนะนำให้สวีเดนแนะนำสิ่งจูงใจด้านการผลิตอย่างเร่งด่วน และให้รัฐจัดสรรเงิน 300 ล้านโครนสวีเดนต่อปีเพื่อจุดประสงค์นี้ในเบื้องต้น Tillväxtverket ตั้งข้อสังเกตว่า จำนวนเงินที่ต่ำเกินไปในงบประมาณของรัฐอาจทำให้ถึงขีดจำกัดได้ในช่วงต้นปี และเตือนว่าระบบจะเสี่ยงต่อการคาดเดาไม่ได้
เมื่อมองย้อนกลับไปแล้ว เราสามารถระบุได้ว่างบประมาณปัจจุบันจำนวน 100 ล้าน SEK ส่งผลให้มีการสมัครรับการสนับสนุนมากเกินไปในแต่ละโอกาสในการสมัคร หลักการมาก่อนได้ก่อนหมายความว่าการกรอกแบบฟอร์มใบสมัครจะได้รับรางวัลอย่างรวดเร็ว ระยะเวลาการสมัครรับการสนับสนุนสั้นลงในแต่ละโอกาส ตอนนี้เป็นที่ชัดเจนแล้วว่าเงินทุนในประกาศล่าสุดหมดลงหลังจากผ่านไป 1 นาที 7 วินาที โดยมีระยะขอบ 327 มิลลิวินาทีสำหรับผู้สมัครรายถัดไป เราตั้งคำถามถึงความสมเหตุสมผลของสิ่งนี้และขั้นตอนการสมัครที่ดูเหมือนว่าจะต้องมีการลงทุนจำนวนมากในที่ปรึกษาด้านไอทีและความช่วยเหลือด้านเทคนิคจึงจะมีโอกาสได้รับเงินทุน
แรงจูงใจในการผลิตเป็นส่วนหนึ่งของการสืบสวนภาพยนตร์ที่รัฐบาลริเริ่มเมื่อต้นปี เราเชื่อว่ารอบการสมัครรอบแรกแสดงให้เห็นว่ามีแรงกดดันในการใช้งานสูงและต้องมีการทบทวนงบประมาณสำหรับแรงจูงใจในการผลิต
อย่างไรก็ตาม การสอบสวนภาพยนตร์จะไม่นำเสนอจนกว่าจะถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 ซึ่งหมายความว่านโยบายภาพยนตร์ใหม่จะไม่มีผลบังคับใช้จนกว่าจะเป็นอย่างเร็วที่สุดปี 2569 หรือ 2570 หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงก่อนหน้านั้น ขั้นตอนการสมัครปัจจุบันจะนำไปใช้กับนโยบายอื่น โอกาสในการสมัครสามถึงห้าครั้งซึ่งเราพบว่าไม่น่าพอใจ
ดังนั้นเราจึงขอให้รัฐบาลเร่งดำเนินการแก้ไขชั่วคราวที่สามารถนำไปใช้ได้จนกว่าจะมีนโยบายฟิล์มใหม่ วิธีแก้ปัญหาหนึ่งที่เป็นไปได้คือการเสริมหลักการมาก่อนได้ก่อนด้วยกฎการถ่วงน้ำหนักแบบง่ายๆ ซึ่งหมายความว่าใบสมัครที่ได้รับในวันเดียวกันนั้นจะถูกจัดอันดับตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ล่วงหน้าซึ่งตอบสนองวัตถุประสงค์ของสิ่งจูงใจ เราเชื่อว่า Tillväxtverket ซึ่งมีความสามารถที่พัฒนาขึ้นในประเด็นนี้ เหมาะสมอย่างยิ่งที่จะพัฒนากฎดังกล่าว เรายินดีให้ความช่วยเหลือในงานนี้
ขอแสดงความนับถือ,
Eva Hamilton ประธาน Film&TV-Producenterna
แซนดร้า วาร์ก ซีอีโอ Filmpool Nord
มิคาเอล เฟลเลเนียส ซีอีโอของ Film i Väst
Ralf Ivarsson ซีอีโอของ Film i Skåne
คริสติน่า คอลลินเดอร์ ซีอีโอ ฟิล์มสตอกโฮล์ม
เปีย กรุนเลอร์ ประธานสมาคมผู้จัดจำหน่ายภาพยนตร์แห่งสวีเดน
Eva Beckman ผู้อำนวยการโครงการ SVT
Fredrik Arefalk ผู้อำนวยการช่องและเนื้อหา TV4
