“คุณไม่มีทางเชื่อเลยว่ามันจะเกิดขึ้น จนกว่าคุณจะได้ยินอธิการบดียืนขึ้นและพูดจริงๆ” Harriet Finney รอง CEO และกล่าวผู้อำนวยการฝ่ายกิจการองค์กรและอุตสาหกรรมที่British Film Institute (BFI) ซึ่งเป็นองค์กรอิสระด้านภาษีแห่งสหราชอาณาจักรได้ประกาศเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
ฟินเนย์มีบทบาทสำคัญในการสร้างคดีให้กับรัฐบาลเพื่อการบรรเทาทุกข์ครั้งใหม่ที่เรียกว่าเครดิตภาษีภาพยนตร์อิสระของสหราชอาณาจักร (IFTC)-
เลื่อนลงเพื่ออ่านการเดินทางสู่ความสำเร็จของ IFTC
ตั้งแต่เดือนเมษายน 2025 IFTC จะอนุญาตให้ภาพยนตร์ที่มีสิทธิ์ซึ่งมีงบประมาณต่ำกว่า 15 ล้านปอนด์สามารถเลือกรับเครดิตค่าใช้จ่ายด้านภาพและเสียง (AVEC) ที่ปรับปรุงแล้วในอัตรา 53% จากค่าใช้จ่ายที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนด ซึ่งเท่ากับประมาณ 40% เพื่อการบรรเทาทุกข์ . เพื่อให้มีสิทธิ์ ภาพยนตร์จะต้องมีคุณสมบัติของสหราชอาณาจักรภายใต้การทดสอบวัฒนธรรมที่มีอยู่ ตลอดจนต้องมีนักเขียน ผู้กำกับในสหราชอาณาจักร หรือได้รับการรับรองเป็นการร่วมผลิตอย่างเป็นทางการของสหราชอาณาจักร
“ไม่สำคัญว่าคุณเป็นใครและอยู่ที่ไหนในระบบนิเวศของภาพยนตร์ทั้งหมด สิ่งนี้สร้างความแตกต่างอย่างมากโดยพื้นฐานว่าภาคส่วนทั้งหมดเข้ากันได้อย่างไร” เธอแนะนำ
ฟินนี่คุยกันหน้าจอเกี่ยวกับเกณฑ์เฉพาะสำหรับ IFTC ภาระผูกพันด้านการแสดงละครที่จำเป็น และผลกระทบที่กระทบต่อคนงานที่อยู่ต่ำกว่าบรรทัด
คุณมีคุณสมบัติตามเกณฑ์สำหรับภาพยนตร์ที่มีงบประมาณต่ำกว่า 15 ล้านปอนด์ได้อย่างไร
สนธิสัญญาได้ทำการวิจัยที่พิจารณาระดับงบประมาณในทางนิติวิทยาศาสตร์จริงๆ จำเป็นต้องมีจุดที่น่าสนใจที่คุณสามารถแสดงให้เห็นถึงผลตอบแทนทางเศรษฐกิจที่ดีจากการลดหย่อนภาษีที่เพิ่มขึ้น
ท้ายที่สุดแล้ว เราจำเป็นต้องทำอะไรบางอย่างที่ตรงเป้าหมายมากขึ้นอีกหน่อย [มากกว่าแค่ระดับงบประมาณ] ดังนั้นนักเขียน ผู้กำกับ หรือผู้ร่วมผลิตอย่างเป็นทางการในสหราชอาณาจักรจึงเข้ามาในแง่ของการลดจำนวนการผลิตในระดับงบประมาณลงเล็กน้อย มีสิทธิ์ได้รับ 40%
เราขอดูรายละเอียดเกี่ยวกับคุณสมบัติได้หรือไม่ ภาพยนตร์จะต้องเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในการทดสอบ BFI ใหม่ นั่นหมายถึงอะไร?
รายละเอียดบางส่วนจะมาจากกระทรวงการคลัง สิ่งที่เราต้องการทำคือออกแบบบางสิ่งที่เรียบง่ายมากๆ ดังนั้นส่วน D ของแบบทดสอบวัฒนธรรม [ที่มีอยู่] จึงพูดถึงการมีนักเขียนหรือผู้กำกับชาวอังกฤษอยู่แล้ว แต่ก็ไม่ได้บังคับ กระทรวงการคลังจะทำงานร่วมกับเราร่วมกับแผนกรับรอง [BFI] แต่มันเป็นเรื่องของการทำให้มันเรียบง่ายและตรงไปตรงมา และไม่แนะนำอุปสรรคต่างๆ มากมายที่ผู้คนต้องข้ามผ่าน มันเกี่ยวกับการพยายามใช้โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่
ภาพยนตร์จะต้องมีการฉายในโรงภาพยนตร์จึงจะเข้าถึงเครดิตได้ จะต้องมีโรงภาพยนตร์ตามจำนวนที่กำหนดหรือกำหนดระยะเวลาในการเข้าฉายจึงจะเข้าเกณฑ์?
เป็นหลักฐานเดียวกับที่ AVEC สร้างขึ้น มีตั๋วเงินคลังสำหรับงบประมาณ ซึ่งได้กำหนดไว้แล้ว ง่ายมาก เพียงแต่บอกว่าโปรดักชั่นจะต้องมีการเข้าฉายจึงจะมีคุณสมบัติ [ถ้อยคำของ AVEC กล่าวว่าเพียงภาพยนตร์จะต้อง "มีจุดประสงค์เพื่อเข้าฉายในโรงภาพยนตร์" แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดว่าฉายนานเท่าใดหรือจำนวนจอ HMRC ให้คำจำกัดความการฉายละครว่า "ตั้งใจว่าสัดส่วนสำคัญของรายได้จากภาพยนตร์ควรได้รับจากนิทรรศการดังกล่าว วลีสัดส่วนที่มีนัยสำคัญไม่ได้กำหนดไว้ตามกฎหมาย ระดับจะขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงในแต่ละกรณี แต่ HMRC จะยอมรับว่า 5% ของรายได้โดยประมาณทั้งหมดเป็นสัดส่วนที่สำคัญของรายได้ของภาพยนตร์”]
ข้อกังวลหลักอีกประการหนึ่งสำหรับผู้ผลิตอิสระในสหราชอาณาจักรคือโมเดลของสตรีมเมอร์ของสหรัฐฯ ในการซื้อสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญาเมื่อให้ทุนสนับสนุนโครงการต่างๆ ซึ่งจะหยุดเงินกลับเข้าสู่ภาคการผลิตของสหราชอาณาจักรในลำดับถัดไป ด้วย IFTC สตรีมเมอร์และสตูดิโอของสหรัฐฯ จะยังสามารถใช้เครดิตนี้ได้ สินเชื่อจะยังคงมุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมในสหราชอาณาจักรที่ต้องการสินเชื่อจริงๆ อย่างไร
บทสนทนาดังกล่าวเกิดขึ้นระหว่างกระบวนการนี้ คุณจะแน่ใจได้อย่างไรว่าคุณได้รับการลดหย่อนภาษีที่ตรงเป้าหมายอย่างเหมาะสม มีสองสามชิ้นที่เกี่ยวข้องกัน ประการหนึ่งคือผู้คนต้องการทางเลือก และตลาดกำลังเปลี่ยนแปลง และเปลี่ยนแปลงทุกปี การลดหย่อนภาษีในตอนนี้ถือเป็นเรื่องผิด เมื่อคุณรู้ว่ามีรูปแบบต่างๆ ในการจัดหาเงินทุนสำหรับภาพยนตร์ที่กำลังเกิดขึ้น ชุมชนการผลิตสนใจที่จะมีทางเลือกและทางเลือก พวกเขาสามารถมีตัวเลือกเหล่านั้นได้และยังคงได้รับประโยชน์จากการลดหย่อนภาษี การลดหย่อนภาษีมีราวกั้นสำหรับผู้กำกับ นักเขียน และผู้ร่วมผลิตในสหราชอาณาจักร
ภาพยนตร์บางเรื่องได้เงินจากสหรัฐฯ เช่น [Searchlight-backed]พวกเราทุกคนเป็นคนแปลกหน้าแต่ได้บ่มเพาะพรสวรรค์อันยอดเยี่ยมของอังกฤษไว้บ้างแล้ว เราไม่ต้องการสร้างสิ่งที่ยกเว้นสิ่งที่เกิดขึ้น นี่เป็นเรื่องราวสำหรับผู้ชม และผู้ชมเหล่านี้ไม่ได้อยู่ในสหราชอาณาจักรทั้งหมด คุณจะเข้าถึงผู้ชมทั่วโลกได้อย่างไร? เราต้องการสิ่งที่มีความยืดหยุ่นเพียงพอ
สามารถเรียกร้องได้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2568 เป็นต้นไป แต่ยังมีคำถามเกี่ยวกับกระแสเงินสดของโครงการอยู่ คุณมีข้อความอะไรถึงผู้ผลิตที่ยังคงดิ้นรนหาแหล่งเงินทุน?
เรายังไม่ค่อยเข้าใจกระบวนการนี้เท่าไรนัก นั่นคือสิ่งที่เรากำลังพูดคุยกับกระทรวงการคลัง ทันทีที่เรามีรายละเอียดใด ๆ เราจะแบ่งปัน
ไอร์แลนด์มีการชำระเงินก่อนกำหนด 90% พร้อมเครดิตภาษี มีแผนที่จะใช้สิ่งที่คล้ายกันนี้หรือไม่?
การสนทนาที่เรากำลังพูดคุยกันนั้นเป็นเพียงในแง่ของการใช้งานจริงเท่านั้น เรามีระบบที่ยอดเยี่ยม ฉันไม่คิดว่าพวกเขาจะแนะนำระบบอื่นใดอีก
ผู้ผลิตบางรายแสดงความกังวลว่าขณะนี้นักการเงินสำหรับภาพยนตร์อาจลดการมีส่วนร่วมของตนเองตามเครดิตที่เพิ่มขึ้น ซึ่งหมายความว่า IFTC จะไม่เป็นประโยชน์ต่อผู้ผลิตในสหราชอาณาจักร
นั่นอาจเกิดขึ้นได้เสมอ แต่การมีมาตรการลดหย่อนภาษีที่เพิ่มขึ้นอย่างมีประสิทธิภาพอยู่เบื้องหลังผู้ผลิตจะช่วยเพิ่มประโยชน์ได้มากขึ้น และทำให้การได้รับทุนสนับสนุนรายอื่นเข้าร่วมโครงการได้ง่ายขึ้นมาก เนื่องจากพวกเขามีโอกาสมากขึ้นในการได้รับทุนสนับสนุนภาพยนตร์ 100% สิ่งแรกและสำคัญที่สุดคือการสร้างภาพยนตร์ซึ่งอาจไม่ใช่อย่างอื่น
BFI มีทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อรับมือกับคำขอลดหย่อนภาษีที่เพิ่มขึ้นหรือไม่
จำเป็นต้องทำงานตามวัฒนธรรม เศรษฐกิจ และการปฏิบัติ เรามีทีมรับรองที่น่าทึ่ง เราโชคดีที่ได้รับเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับทีมนั้นในงบประมาณช่วงฤดูใบไม้ร่วง เพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรเพียงพอที่จะรับมือกับปริมาณที่เข้ามาได้ แน่นอนว่าเราไม่รู้ว่าในงบประมาณช่วงฤดูใบไม้ร่วงนี้เราจะได้รับการลดหย่อนภาษีนี้ แต่เราแน่ใจว่าเรามีเงินทุนเพียงพอ ดังนั้นเราจึงได้รับการลดหย่อนภาษีระดับโลกด้วยโครงสร้างพื้นฐานระดับโลก
เรามีเงินทุนหนึ่งปีจากรัฐบาล และเราจะเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบในภายหลัง
อะไรคือสิ่งกีดขวางบนถนนสายหลักในการนำความโล่งใจมาสู่การบรรลุผล?
ผ่านไปนานมากแล้วตั้งแต่ปี 2559 ที่เราได้เห็นสิ่งที่เกิดขึ้นและมาถึงจุดที่เราอยู่ทุกวันนี้ บางส่วนเป็นการรวบรวมข้อมูลและหลักฐานต้องใช้เวลา นอกจากนี้ยังต้องใช้เวลาในการสร้างฉันทามติทั่วทั้งอุตสาหกรรม นั่นอาจเป็นหนึ่งในสิ่งที่ทรงพลังที่สุด เมื่อคุณมี [คริสโตเฟอร์] โนแลนสนับสนุนบางสิ่งบางอย่างในเวลาเดียวกัน คุณมีผู้สร้างภาพยนตร์อิสระ และคุณมี Netflix ที่สนับสนุนสิ่งนั้น ในเวลาเดียวกันกับที่คุณมีบริษัทอิสระเล็กๆ ที่สนับสนุนสิ่งนั้น คุณมีแบบอย่างที่ดีจริงๆ สำหรับการแทรกแซงทางนโยบายและฉันทามติที่เกิดขึ้นทั่วทั้งอุตสาหกรรม คุณมีรัฐบาลที่ให้การสนับสนุนภาคส่วนนี้อย่างมาก
Philippa Childs หัวหน้าของ Bectu ตั้งคำถามถึงมาตรการที่จะสนับสนุนคนงานอิสระที่อยู่ต่ำกว่าบรรทัด คุณจะตอบกลับคำพูดของเธอว่าอย่างไร?
หากมีการผลิตมากขึ้น การผลิตในประเทศมีเสถียรภาพมากขึ้น ก็จะกลายเป็นท่อส่งและการไหลของกิจกรรมการผลิตที่เหมาะสม โดยจะมีทั่วทั้งสหราชอาณาจักร เราหวังว่าจะเป็นประโยชน์ต่อทุกประเทศและภูมิภาคของสหราชอาณาจักร หวังว่าจะช่วยให้ฟรีแลนซ์มีความมั่นคงในการผลิตในประเทศมากขึ้น แต่เรารู้ว่ายังมีอะไรที่ต้องทำอีกมาก
การลดหย่อนภาษีแบบอินดี้กลายเป็นความจริงได้อย่างไร
Pact องค์กรผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรเริ่มการสนทนาเกี่ยวกับการบรรเทาภาษีแบบกำหนดเป้าหมายสำหรับภาพยนตร์อิสระกับอุตสาหกรรมในปี 2559 โดยแนะนำตัวเลข 40% ในปี 2017 ควบคู่ไปกับรายงาน 'The State Of The UK Independent Film Sector'รวบรวมโดย Olsberg SPI ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า Pact ได้ให้ทุนสนับสนุนการวิจัยเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของการลดหย่อนภาษีอินดี้ ซึ่งนำเสนอต่อรัฐบาลสหราชอาณาจักร และสร้างกลุ่มแกนนำที่นำโดย John McVay จาก Pact ร่วมกับโปรดิวเซอร์ Nicky Bentham, Julie Baines และ Andy Paterson
การลดหย่อนภาษีที่เพิ่มขึ้นเพื่อช่วยเหลือผู้ผลิตอิสระยังเป็นหนึ่งในคำแนะนำของ Commission On UK Independent Film ของ BFI ซึ่งมี Zygi Kamasa เป็นประธานในปี 2018
เมื่อ Finney เข้าร่วม BFI ในปี 2018 ในตำแหน่งผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภายนอก และตั้งแต่ปี 2021 ในตำแหน่งรองซีอีโอที่ทำงานร่วมกับ CEO Ben Roberts เธอกระตือรือร้นที่จะส่งเสริมตำแหน่งขององค์กรไม่เพียงแต่ในฐานะองค์กรทางวัฒนธรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้จัดจำหน่ายลอตเตอรีแห่งชาติและในฐานะ หน่วยงานที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล และเพื่อ “ใช้สองคันโยกนั้นเพื่อการเปลี่ยนแปลง”
เธอกล่าวว่าเป็นปีแห่งการแพร่ระบาดในปี 2020 การปิดตัวของอุตสาหกรรมในเวลาต่อมา และการสร้างคณะทำงานเฉพาะกิจด้านการตรวจคัดกรองโรคโควิด ซึ่งแสดงให้เห็นว่าแง่มุมต่างๆ ของอุตสาหกรรมสามารถมารวมกันในรูปแบบที่ซับซ้อนและก้าวทันได้อย่างไร เป็นแม่แบบที่แข็งแกร่งสำหรับการจัดการและการตอบสนองต่อจุดวิกฤติที่ภาพยนตร์อิสระของสหราชอาณาจักรได้มาถึงแล้ว
BFI มอบหมายให้ Economic Review of Independent Film ซึ่งตีพิมพ์ในเดือนกรกฎาคม 2022 ซึ่งรวมถึงข้อเสนอการลดหย่อนภาษีด้วย สนธิสัญญายังได้ดำเนินการตามข้อเสนอนี้ต่อไป โดยนักเศรษฐศาสตร์ที่ได้รับการรับรองจากกระทรวงการคลังได้จำลองการบรรเทาทุกข์ ซึ่งนำเสนอต่อกระทรวงการคลังและกระทรวงวัฒนธรรม สื่อ และการกีฬา (DCMS)
แต่ข้อเสนอนี้จำเป็นต้องกลายเป็นความจริง ซึ่งเป็นจุดที่บทบาทของ BFI ในฐานะหน่วยงานของรัฐได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีคุณค่าอันล้ำค่า
“เรามีจุดยืนที่แปลกประหลาดซึ่งเราได้รับความไว้วางใจจากรัฐบาล ได้รับความไว้วางใจจากภาคอุตสาหกรรม เราสามารถเป็นนายหน้าอิสระที่เรียบร้อยได้” Finney กล่าว “เรามีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับรัฐบาล ซึ่งเป็นการข้ามแผนกกันมาก ซึ่งสำหรับประเด็นเฉพาะนี้เกี่ยวกับการบรรเทาภาษีที่เป็นอิสระถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง และ DCMS ก็เป็นแผนกบ้านของเรา ซึ่งเราจะพบกันสัปดาห์ละสองหรือสามครั้ง ตั้งแต่ระดับรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศลงไป”
ผลกระทบของการประท้วงที่ฮอลลีวูดต่อการผลิตในสหราชอาณาจักรในปี 2023 ซึ่งทำให้งานในสหราชอาณาจักรลดน้อยลง ถือเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญ “มีช่วงเวลาที่คุณสะบัดสวิตช์ในแง่ของการที่สวิตช์กลายเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง” Finney กล่าว
คณะกรรมการคัดเลือกวัฒนธรรม สื่อ และการกีฬา (CMS) ไต่สวนคดีเกี่ยวกับภาพยนตร์อังกฤษและทีวีระดับไฮเอนด์ เพื่อเป็นเวทีสำหรับผู้กำกับภาพยนตร์ Film4 และ BBC Film Ollie Madden และ Eva Yates เพื่อระบุคดีของพวกเขาเพื่อการบรรเทาทุกข์ต่อสาธารณะ ในขณะที่งานต่อไปคือ ดำเนินไปหลังประตูที่ปิดสนิท
BFI และห้องทำงานของนายกรัฐมนตรี Rishi Sunak เลขที่ 10 ถนน Downing ร่วมกันจัดงานอุตสาหกรรมภาพยนตร์ในเดือนธันวาคม BFI ถือโอกาสวาดภาพอุตสาหกรรมภาพยนตร์ของสหราชอาณาจักรให้กับรัฐบาล โดยมีนิทรรศการประกอบด้วยบาร์บี้เครื่องแต่งกายจากนักออกแบบเครื่องแต่งกายชาวอังกฤษ แจ็กเกอลีน ดูร์แรน ร่วมกับหุ่นเชิดและนักเชิดหุ่นของอาร์ดแมน และแขกรับเชิญรวมถึงผู้สร้างภาพยนตร์อิสระในช่วงเริ่มต้นอาชีพของพวกเขา ควบคู่ไปกับบุคคลที่มีชื่อเสียงมากขึ้น รวมถึงผู้กำกับกูรินเดอร์ ชาดา ซึ่งฟินนีย์จำได้ว่า “พูดได้อย่างยอดเยี่ยมจริงๆ” ในงานนี้
การสนทนากับรัฐบาลดำเนินต่อไปจนถึงต้นปี 2024 โดยความต้องการเครดิตภาษีอินดี้เป็นหัวข้อสำคัญของการสนทนาในงานเลี้ยงอาหารค่ำของ BFI Fellowship สำหรับคริสโตเฟอร์ โนแลนในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ โดยมีซูนักเข้าร่วมด้วย นอกจากนี้ BFI ยังจัดประชุมกลุ่มบุคคลสำคัญในอุตสาหกรรม ผู้สร้างภาพยนตร์ และโปรดิวเซอร์ เพื่อให้หลักฐานเพิ่มเติมแก่รัฐบาลและ Sunak ที่ 10 Downing Street โดยแต่ละคนอธิบายว่าการเปลี่ยนแปลงการลดหย่อนภาษีสามารถให้โอกาสสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ และอาจช่วยสร้างประเทศของสหราชอาณาจักรได้อย่างไร ฐานความสามารถ การประชุมเพิ่มเติมระหว่างผู้อำนวยการสร้าง DCMS และรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ ลูซี เฟรเซอร์ ก็จัดขึ้นในสัปดาห์นั้นเช่นกัน
ระยะเวลาของกิจกรรมที่มุ่งเน้นและมุ่งมั่นจะถึงจุดสูงสุดในการประกาศของ IFTC เมื่อวันที่ 6 มีนาคม แต่การสนทนายังคงดำเนินอยู่ “ยังมีงานที่ต้องทำ” ฟินนีย์กล่าว
