Ngành công nghiệp điện ảnh Đức đã đề xuất những thay đổi cơ bản đối với hệ thống tài trợ của đất nước.
Các đề xuất này được đưa ra khi Bộ trưởng văn hóa Đức Claudia Roth và Bộ BKM của bà chuẩn bị cho một sửa đổi lớn đối với Luật Điện ảnh Đức (FFG) sẽ có hiệu lực từ tháng 1 năm 2025.
Đầu năm nay, Roth đã kêu gọi cải cách cơ bản hệ thống tài trợ phim trị giá 370 triệu euro của Đức, nói rằng những thay đổi sâu sắc trong bối cảnh điện ảnh kể từ sự ra đời của các dịch vụ phát trực tuyến, lượng người xem giảm và quá nhiều quan liêu khiến những thay đổi sâu rộng là cần thiết.
Vào năm 2022, khoảng 370 triệu euro trợ cấp phim đã được cung cấp cho ngành sản xuất. Nguồn tài trợ liên bang cho phim và phim truyền hình trị giá tổng cộng 229 triệu euro thông qua DFFF (Quỹ phim liên bang Đức), GMPF (Quỹ điện ảnh Đức) và FFA (Ủy ban phim liên bang Đức), trong khi nguồn tài trợ khu vực trị giá 143 triệu euro.
Đề xuất của nhà sản xuất
Trong một động thái chưa từng có, hai hiệp hội nhà sản xuất – Produzentenallianz và Produzentenverband – đã hợp tác cùng với hiệp hội các nhà làm phim tài liệu AG DOK và Học viện Điện ảnh Đức (GFA) để đưa ra các đề xuất cải cách hệ thống tài trợ phim của riêng họ.
Ví dụ, các nhà sản xuất và GFA đang kêu gọi FFG đưa ra khuyến khích tự động trợ cấp 30% không hoàn lại cho chi tiêu của Đức cho tất cả các chương trình hư cấu và phi hư cấu cộng với khuyến khích “tăng cường” thêm 5% cho tôn vinh những nỗ lực hướng tới sự bền vững và đa dạng hơn trong sản xuất. Điều này được lấy cảm hứng từ các chương trình khuyến khích FISA+ và ÖFI+ mới của Áo được giới thiệu vào đầu năm nay và từ đó đã tạo ra sự bùng nổ trong sản xuất phim và truyền hình.
“Chúng tôi đã có một số kinh nghiệm về hệ thống tự động với DFFF và GMPF vì hệ thống đó cung cấp cho chúng tôi 20% tài chính cuối cùng, vốn thường là khó khăn nhất để tập hợp được,” Ingo Fliess, nhà sản xuất của người chiến thắng Golden Lola năm nayPhòng chờ giáo viên, nói. “Nhưng nếu chúng tôi có ưu đãi 30% khi bắt đầu sản xuất và không cần phải có hợp đồng với nhà phân phối hoặc đại lý bán hàng, tôi sẽ trở thành đối tác cực kỳ hấp dẫn cho các tác phẩm hợp tác nước ngoài.”
Các nhà sản xuất nói rằng sự khuyến khích như vậy sẽ có nghĩa là có nhiều khả năng dự đoán hơn khi bắt tay vào các dự án mới và khuyến khích nhiều cơ hội đổi mới và tăng trưởng hơn cho các công ty sản xuất vừa và nhỏ.
Các nhà sản xuất cũng đang kêu gọi ban hành luật để đưa ra nghĩa vụ đầu tư cho những người phát trực tuyến, tương tự như Pháp, nơi các nền tảng phải chi 15-25% doanh thu cho các sản phẩm ở châu Âu hoặc địa phương. Con số này sẽ cao hơn mức thuế 1,8-2,5% của Đức đối với người phát trực tiếp.
Trên thực tế, nghĩa vụ đầu tư như vậy đã được đề cập trong thỏa thuận liên minh SPD/Green/FDP của chính phủ Đức khi chính quyền mới lên nắm quyền vào năm 2021.
Björn Böhning, giám đốc điều hành của Produzentenallianz, cho biết: “Chúng tôi cần nghĩa vụ đầu tư vào Đức như một sự đóng góp của khu vực tư nhân nhằm thúc đẩy Đức trở thành địa điểm [để sản xuất]”. Ông lập luận rằng sáng kiến như vậy cũng sẽ phải bao gồm “các hướng dẫn rõ ràng về việc duy trì quyền và vận hành sản xuất từ các công ty sản xuất độc lập”.
Đề xuất nhà phân phối và đại lý bán hàng
Hiệp hội nhà phân phối và triển lãm Arthouse AG Kino và AG Verleih cũng như hiệp hội xuất khẩu phim Đức VDFE cũng đã ban hành một văn bản nêu rõ các mô hình tài trợ ưa thích của họ “để bảo tồn sự đa dạng văn hóa”.
Chúng bao gồm quỹ đầu tư phân phối trị giá 20 triệu euro để cung cấp nguồn vốn tự động ít nhất 50.000 euro cho phim tài liệu Đức và 100.000 euro cho phim viễn tưởng Đức để trang trải 30% chi phí phát sinh trước khi phim ra rạp. Họ cũng đang kêu gọi một quỹ đổi mới trị giá 8 triệu euro để hỗ trợ các nhà phân phối. Điều này sẽ dựa trên hệ thống tính điểm được xác định bởi các yếu tố như số lượng phim Đức hoặc châu Âu nằm trong danh sách tương ứng hoặc số lượng phim có đề cử hoặc giải thưởng từ Giải thưởng Điện ảnh Đức hoặc Châu Âu.
Trong khi đó, các đại lý bán hàng của Đức lại lập luận trong báo cáo quan điểm rằng ngân sách dành cho Phim Đức nên tăng lên. Họ cũng kêu gọi sự đại diện mạnh mẽ hơn của các nhà xuất khẩu phim Đức trong các ủy ban phân bổ tài trợ và đưa ra các quyết định như một cách để thúc đẩy việc phát hành phim Đức ra quốc tế.
Trong khi Bộ trưởng Roth và nhân viên của bà tại BKM sẵn sàng đối thoại với ngành về cải cách hệ thống tài trợ phim của Đức, thì dự luật được mong đợi sôi nổi về một FFG mới vẫn chưa được đưa ra ánh sáng.
Nhà sản xuất Martin Hagemann của Zero Fiction và thành viên hội đồng quản trị của AG Dok cho biết: “Chúng tôi đã làm bài tập ở nhà, phát triển và trình bày các mô hình tài trợ và thực sự mong đợi sẽ thấy dự luật trước kỳ nghỉ hè”.
“Chúng tôi biết rằng đó là một quá trình phức tạp, nhưng với tư cách là một ngành, chúng tôi phải đưa ra yêu cầu rõ ràng mà BKM đưa ra sau kỳ nghỉ hè vì quy trình lập pháp phải bắt đầu vào đầu năm 2024 nếu nó trở thành luật vào năm 2025.”
Arlene 
Arlene 
Arlene