คณะกรรมการภาพยนตร์และโทรทัศน์ของรัฐบาลอังกฤษกำลังมองหาสู่ความท้าทายที่อุตสาหกรรมภาพยนตร์อิสระและโทรทัศน์ระดับไฮเอนด์ของประเทศต้องเผชิญได้เผยแพร่คำแนะนำเบื้องต้นตามข้อเสนอจากบริษัทและหน่วยงานอุตสาหกรรม 130 แห่ง
คณะกรรมการวัฒนธรรม สื่อ และการกีฬา (CMS) ได้เขียนถึงนายกรัฐมนตรี Jeremy Hunt เพื่อเน้นย้ำถึงลำดับความสำคัญของรัฐบาลสำหรับแถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วงในสัปดาห์หน้า
การดำเนินการนี้อยู่ข้างหน้าการสอบสวนเต็มรูปแบบที่จะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า และสอดคล้องกับการเผยแพร่ผลงานที่ส่งเข้าประกวดทั้งหมด 130 ชิ้น
ประเด็นสำคัญของจดหมายระบุถึงความจำเป็นในการสนับสนุนด้านภาษีแบบกำหนดเป้าหมายเพื่อส่งเสริมงานวิชวลเอฟเฟกต์ กฎเกณฑ์ที่วางแผนไว้เกี่ยวกับการทำธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวโยงกัน การกำหนดรายการสารคดี และการปฏิรูปการจัดเก็บภาษีการฝึกงานควรอยู่ในลำดับความสำคัญสูงสุด
จดหมายยังระบุด้วยว่ากำลังพิจารณา "กรณีแรงจูงใจทางภาษีเพิ่มเติมที่ระบุไว้ในหลักฐานที่เราได้รับ เช่น เพื่อสนับสนุนภาพยนตร์อังกฤษที่มีงบประมาณต่ำหรือจูงใจในการผลิตในระดับภูมิภาค ในระหว่างการสอบสวนของเรา และหวังว่าจะมีส่วนร่วมกับรัฐบาลในเรื่องเหล่านี้ในปีหน้า" .?
เลื่อนลงเพื่อดูจดหมายฉบับเต็ม
คณะกรรมการ CMS เรียกร้องให้ส่งผลงานในเดือนกรกฎาคม โดยเป็นส่วนหนึ่งของการสอบถามเกี่ยวกับอุตสาหกรรม รวมถึงวิธีรักษาตำแหน่งของสหราชอาณาจักรในฐานะศูนย์กลางการผลิตชั้นนำและสนับสนุนผู้ผลิตอิสระ บริษัทที่ส่งผลงาน ได้แก่ British Film Insitute (BFI), Pact, Paramount, Amazon, BBC, Channel 4, ScreenSkills และ UK Cinema Association
BFI แนะนำให้สำรวจความเป็นไปได้ของการแทรกแซงเพิ่มเติมสำหรับสตรีมเมอร์ รวมถึงการจัดเก็บภาษี เพื่อเป็นแนวทางในการสนับสนุนภาพยนตร์อิสระและรักษาความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างสหรัฐอเมริกาและอุตสาหกรรมระหว่างประเทศ เมื่อพิจารณาถึงสิ่งที่ประเทศอื่นๆ กำลังทำในเรื่องนี้ กล่าวว่า: ?มาตรการที่อาจเกี่ยวข้องกับการพิจารณาในระหว่างการวิเคราะห์ประเทศอื่นๆ นี้ ได้แก่ การดำเนินการตามโควต้า ภาระผูกพันที่โดดเด่น ภาษี ภาระผูกพันด้านการลงทุนโดยตรง และเงื่อนไขการค้ามาตรฐาน เพื่อตรวจสอบว่าพวกเขาสามารถมีผลกระทบเชิงบวกต่อภาพยนตร์อิสระของสหราชอาณาจักรได้หรือไม่?
?ตลาดล้มเหลว?
สนธิสัญญาการผลิตประเมินภาคภาพยนตร์อิสระว่า 'ตอนนี้ถึงจุดล้มเหลวของตลาดแล้ว' และจำเป็นต้องมีการแทรกแซงอย่างเร่งด่วน โดยเสนอข้อเสนอเพื่อเพิ่มการลดหย่อนภาษี 30-40% สำหรับภาพยนตร์ที่มีงบประมาณ 1 ล้านปอนด์ - 15 ล้านปอนด์ รายงานอ้างว่าการเพิ่มขึ้นนี้จะทำให้รัฐบาลสหราชอาณาจักรเสียค่าใช้จ่ายน้อยมาก และจะได้เห็นผลกระทบเชิงบวกสุทธิที่ 50 ล้านปอนด์ต่อปีหรือไม่? ด้วยผลประโยชน์ที่ไม่คาดคิด เช่น การท่องเที่ยว ทำให้อัตราดังกล่าวเพิ่มมากขึ้นไปอีก
อัตราที่เพิ่มขึ้นจะช่วยเสริมสร้างความสามารถของภาคภาพยนตร์พื้นเมืองในการดึงดูดเงินทุน และพัฒนาผู้มีความสามารถหลักต่อไป รายงานต่อ ?ข้อใดจะเป็นประโยชน์ต่อภาคส่วนภาพและเสียงในวงกว้าง และช่วยสร้างสมดุลระหว่างการทำงานทั้งในและต่างประเทศที่เท่าเทียมกันมากขึ้นสำหรับแรงงานในสหราชอาณาจักร?
หลายองค์กรสนับสนุนข้อเสนอการลดหย่อนภาษีของ Pact ซึ่งรวมถึง BFI และ Paramount โดยที่ก่อนหน้านี้เน้นย้ำว่า "สามารถพิสูจน์เส้นชีวิตให้กับภาพยนตร์อิสระของสหราชอาณาจักรในบริบทการดำเนินงานที่ท้าทายเช่นนี้"
Amazon หยิบยกข้อเสนอแนะเกี่ยวกับวิธีการจูงใจการผลิตระหว่างประเทศในสหราชอาณาจักรเพิ่มเติม รวมถึงการเปรียบเทียบความสำเร็จอื่นๆ เช่น นิวยอร์ก และกระตุ้นให้รัฐบาลพิจารณาผลกระทบของ 'การเปลี่ยนแปลงนโยบายระยะสั้นหรือต้นทุนเพิ่มเติมในการดำเนินธุรกิจ'
อันตรายต่อทรัพย์สินทางปัญญาจากทั้งสตรีมเมอร์และสตูดิโอตลอดจนปัญญาประดิษฐ์ได้รับการแสดงความคิดเห็นจากการส่งผลงานหลายรายการ BFI ตั้งข้อสังเกตว่าการขาดบริษัทผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรที่สอดคล้องกับขนาดของสหรัฐฯ ทำให้เป็นเรื่องยากสำหรับการเติบโตอย่างอิสระ และจากนี้ไป เราจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ผลิตและผู้จัดจำหน่ายอิสระในสหราชอาณาจักรมีหลายเส้นทางที่จะสร้าง ฐานสินทรัพย์ที่มีคุณค่าและการเติบโตของบริษัทที่ยั่งยืน?.
สำหรับ AI นั้น Paramount แนะนำว่าควรใช้ 'หลักการ' มากกว่า แนวทางที่จะนำมาใช้ในการควบคุมเมื่อเทียบกับข้อจำกัดทั่วไป การปรับเปลี่ยนกฎระเบียบของ AI เช่น ภาระหน้าที่ในการเปิดเผยข้อมูล ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อสะท้อนถึงความเสี่ยงที่เกิดขึ้นจริงต่อผู้สร้าง IP เจ้าของ IP และผู้บริโภคโดยไม่ต้องประยุกต์ใช้ฟังก์ชัน AI เป็นประจำภายในระบบที่ไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงดังกล่าว รายงานของสตูดิโอเน้นย้ำ
การส่งผลงานทั้ง 130 รายการสามารถอ่านได้จากเว็บไซต์ของคณะกรรมการรัฐสภา
จดหมายถึงนายกรัฐมนตรี:
เรียนคุณเจเรมี
ภาพยนตร์อังกฤษและโทรทัศน์ระดับไฮเอนด์: ลำดับความสำคัญในแถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วง
ดังที่คุณทราบ ขณะนี้คณะกรรมการวัฒนธรรม สื่อ และการกีฬากำลังพิจารณาถึงความน่าดึงดูดใจของสหราชอาณาจักรในฐานะจุดหมายปลายทางระดับโลกสำหรับการผลิตภาพยนตร์และโทรทัศน์ระดับไฮเอนด์ และความท้าทายที่ภาคการผลิตอิสระของสหราชอาณาจักรต้องเผชิญ
ก่อนแถลงการณ์ช่วงฤดูใบไม้ร่วง เรากำลังเขียนจดหมายเพื่อเน้นประเด็นที่พบบ่อยและเร่งด่วนที่สุดซึ่งหยิบยกมาจากหลักฐานที่เป็นลายลักษณ์อักษรมากกว่า 130 รายการที่ส่งเข้ามาเพื่อสอบถามของเรา ซึ่งเราจะเผยแพร่ในวันนี้
สหราชอาณาจักรมีระบบการลดหย่อนภาษีที่มีการแข่งขันในระดับสากล แต่เราไม่สามารถนิ่งนอนใจได้ เนื่องจากประเทศต่างๆ จำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ พยายามดึงดูดการผลิตมายังฝั่งของตนเอง เรายินดีกับแผนการของรัฐบาลสำหรับสินเชื่อรายจ่ายด้านภาพและเสียง อย่างไรก็ตาม ยังมีโอกาสสำหรับความทะเยอทะยานที่ยิ่งใหญ่กว่านั้นอีก
ดังนั้นเราจึงสะท้อนการเรียกร้องของอุตสาหกรรมสำหรับการสนับสนุนด้านภาษีแบบกำหนดเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่างานวิชวลเอฟเฟ็กต์จะเกิดขึ้นทั่วทั้งสหราชอาณาจักร เราได้รับการสนับสนุนว่ารัฐบาลได้พิจารณากรณีของการแทรกแซงนี้แล้ว แต่เวลาเป็นสิ่งสำคัญ: การตัดสินใจว่างานนี้จะดำเนินการที่ไหนจะต้องดำเนินการล่วงหน้าหลายปี ดังนั้นการประกาศในตอนนี้จะทำให้แน่ใจได้ว่าสหราชอาณาจักรสามารถแข่งขันได้อย่างเต็มที่เมื่อถึงเวลาทำงาน กลับมาดำเนินการต่อหลังจากการนัดหยุดงานในสหรัฐอเมริกา
นอกจากนี้เรายังได้ยินข้อกังวลเกี่ยวกับคำจำกัดความของรัฐบาลในการจัดรายการสารคดี และกฎใหม่เกี่ยวกับธุรกรรมของบุคคลที่เกี่ยวโยงกันจะทำให้สหราชอาณาจักรมีการแข่งขันน้อยลง เราหวังว่ารัฐบาลจะเอาใจใส่ข้อกังวลของภาคส่วนนี้และแก้ไขบทบัญญัติเหล่านี้เมื่อทำการสรุประบบใหม่
เราจะพิจารณากรณีนี้สำหรับมาตรการจูงใจทางภาษีเพิ่มเติมที่ระบุไว้ในหลักฐานที่เราได้รับ เช่น เพื่อสนับสนุนภาพยนตร์อังกฤษราคาประหยัดหรือจูงใจการผลิตในระดับภูมิภาค ในระหว่างการสอบสวนของเรา และหวังว่าจะได้มีส่วนร่วมกับรัฐบาลในเรื่องเหล่านี้ในปีหน้า
แม้ว่าสิ่งจูงใจทางการเงินจะทำให้สหราชอาณาจักรเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับการผลิต แต่บุคลากรของเราต่างหากที่ทำให้เราโดดเด่นท่ามกลางคู่แข่งระดับโลกอย่างแท้จริง พนักงานที่มีความสามารถสูงและเป็นที่เคารพของเราทั้งต่อหน้าและหลังกล้องคือสิ่งที่สร้างภาพยนตร์สัญชาติอังกฤษและ
อุตสาหกรรมโทรทัศน์เจริญรุ่งเรือง อย่างไรก็ตาม หลักฐานที่เราได้รับเน้นย้ำข้อกังวลอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการฝึกอบรม การสรรหา และการรักษาแรงงานที่มีทักษะซึ่งจำเป็นต่อภาคส่วนนี้
เราจะพิจารณาปัญหาเหล่านี้โดยละเอียด แต่หลักฐานที่ได้รับจนถึงขณะนี้ได้เน้นย้ำแล้วว่ารูปแบบการจัดเก็บฝึกงานในปัจจุบันไม่ได้ผลอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับภาคหน้าจอ อุตสาหกรรมได้ดำเนินการการปฏิรูปการจัดเก็บภาษีเพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นและใช้ได้กับพวกเขามาเป็นเวลานาน: เมื่อพิจารณาถึงความเสี่ยงที่การขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะก่อให้เกิดความน่าดึงดูดใจของเราในฐานะแหล่งผลิต เราเชื่อว่า ไม่มีที่ว่างสำหรับความล่าช้า
เราขอขอบคุณสำหรับการพิจารณาประเด็นเหล่านี้ก่อนแถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วง
ขอแสดงความนับถือ
เดม แคโรไลน์ ไดเนเนจ DBE ส.ส
ประธานคณะกรรมการ CMS
