เมื่อประเทศออกจากสหภาพยุโรปในอีกไม่ถึงหนึ่งปี ผู้บริหารในอุตสาหกรรมภาพยนตร์ของสหราชอาณาจักรจึงพิจารณาถึงการขยายสาขาที่อาจเกิดขึ้นในอังกฤษในฐานะพันธมิตรร่วมผลิตที่แข็งแกร่งสำหรับยุโรป
ที่มา: ไฟล์หน้าจอ
เมื่อ Munira Mirza ที่ปรึกษาด้านศิลปะและการกุศลของรัฐบาลสหราชอาณาจักรและอดีตรองนายกเทศมนตรีด้านการศึกษาและวัฒนธรรมของลอนดอน ได้ร่วมเสวนาในหัวข้อ ?The Creative Industries Beyond Brexit? เมื่อต้นปีนี้ เธอเปลี่ยนประเด็นถกเถียงไปที่หัวของมัน
ในขณะที่วิทยากรคนอื่นๆ คร่ำครวญถึงอุปสรรคที่ Brexit มีแนวโน้มที่จะขัดขวางศิลปิน สถาปนิก และผู้สร้างภาพยนตร์ เธอกลับมีจุดยืนที่ตรงกันข้าม ?Brexit เป็นเรื่องเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมกับส่วนอื่นๆ ของโลก? มีร์ซ่าประกาศ ?มันเป็นเรื่องของการอยู่นอกเขตกีดกันทางการค้าซึ่งก็คือสหภาพยุโรป?
ในโลกใหม่ที่กล้าหาญที่เธอแสดงให้เห็นเมื่อสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปในวันที่ 29 มีนาคม 2019 การจากไปของสหภาพยุโรปจะเปิดโอกาสใหม่ๆ สำหรับความร่วมมือทางการค้าและวัฒนธรรมกับดินแดนต่างๆ เช่น จีน อเมริกาเหนือ ละตินอเมริกา และอินเดีย
David Puttnam ประธานผู้จัดจำหน่ายภาพยนตร์ของสหราชอาณาจักร? สมาคม (FDA) ยังได้ตั้งตารอคอยในการกล่าวสุนทรพจน์เมื่อเร็วๆ นี้ว่า ?การลงทุนที่เพิ่มขึ้นในการผลิตและจำหน่ายเนื้อหาเชิงสร้างสรรค์ที่มีเสียงของอังกฤษที่โดดเด่นสามารถช่วยสร้างรูปแบบของการสร้างแบรนด์ใหม่ระดับชาติ สร้างความมั่นใจขึ้นมาใหม่ และมีบทบาทสำคัญ บทบาทในขณะที่เราพยายามที่จะกำหนดความสัมพันธ์ของเรากับส่วนอื่น ๆ ของโลกใหม่? ผู้ผลิตผู้มีประสบการณ์รายนี้เรียกร้องให้มีการเตรียมการด้านการค้าหลัง Brexit ให้เป็นไปอย่างราบรื่นที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ด้วยการเข้าถึงตลาดต่างตอบแทนสำหรับการกระจายของสหราชอาณาจักรและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป? การผลิตภาพยนตร์และโทรทัศน์?.
แต่ผู้ผลิต ผู้จัดจำหน่าย และตัวแทนขายในสหราชอาณาจักรจำนวนมากกลับไม่เห็นด้วยกับการมองโลกในแง่ดีของ Mirza เกี่ยวกับโอกาสใหม่ๆ หรือความเชื่อมั่นของ Puttnam ในเรื่อง "การสร้างแบรนด์ใหม่ระดับชาติ" ไม่กี่คนที่เชื่อว่าโอกาสใหม่ๆ ในการผลิตร่วมจะเกิดขึ้นในอินเดีย จีน หรือที่อื่นๆ ?นั่นเป็นทางยาวใช่ไหม? แนะนำ Rebecca O?Brien จาก Sixteen Films ?ภาพยนตร์ที่เราทำไม่ใช่ภาพยนตร์ที่ตลาดกำลังมองหา?
อุดมคติระดับโลก
จินตนาการของการเปิดตลาดใหม่นี้อาจยืมมาจากอุตสาหกรรมอื่นที่อาจใช้ได้ผล แต่ภาพยนตร์มักถูกกำหนดไว้เสมอว่าหากสามารถเผยแพร่ไปทั่วโลกได้ ก็จะต้องมีคนทำงานเพื่อให้แน่ใจว่าสิ่งนั้นจะเกิดขึ้น ,? ชาร์ลี โบลเย ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Film Export UK ซึ่งเป็นสมาคมการค้าที่เป็นตัวแทนของบริษัทขายอิสระของสหราชอาณาจักรกล่าว
อย่างไรก็ตาม เมื่อพูดถึงการผลิตร่วมในยุโรป ผลกระทบจาก Brexit มีแนวโน้มว่าจะไม่มีนัยสำคัญ เนื่องจากขณะนี้มีภาพยนตร์ในสหราชอาณาจักรเพียงไม่กี่เรื่องเท่านั้นที่ผลิตแบบนั้น ในปี 2017 ภาพยนตร์ 211 เรื่องเริ่มการถ่ายภาพหลักในสหราชอาณาจักร ในจำนวนนี้ 68 เรื่องเป็นภาพยนตร์ลงทุนภายใน 130 เรื่องเป็นภาพยนตร์ที่ผลิตในท้องถิ่นในสหราชอาณาจักร แต่มีเพียง 13 เรื่องเท่านั้นที่เป็นภาพยนตร์ร่วมระหว่างประเทศ ได้แก่ High Life ภาษาอังกฤษ ซึ่งเป็นผลงานร่วมระหว่างสหราชอาณาจักร-ฝรั่งเศส-เยอรมนี กำกับโดยแคลร์ เดนิสจากฝรั่งเศส และชื่อการแข่งขันเมืองคานส์ Cold War ซึ่งเป็นผลงานร่วมระหว่างโปแลนด์-ฝรั่งเศส-สหราชอาณาจักร กำกับโดยพาเวล พอว์ลิโคว์สกี้จากโปแลนด์ และถ่ายทำในภาษาโปแลนด์และฝรั่งเศส
การไม่มีกิจกรรมการผลิตร่วมไม่จำเป็นต้องเป็นปัญหาเสมอไป การลงทุนภายในประเทศยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และผู้ผลิตในสหรัฐฯ ดูมั่นใจว่าทั้งการถ่ายทำในสหราชอาณาจักรและการทำงานในสหภาพยุโรปจะไม่ยากลำบากอีกต่อไปหลัง Brexit สตูดิโอในสหรัฐฯ และล่าสุดคือบริษัทสตรีมมิ่งยักษ์ใหญ่และ HBO มีการผลิตในสหราชอาณาจักรมายาวนานและถ่ายทำตามสถานที่ต่างๆ ทั่วยุโรป
?การคาดเดาของเราก็คือ [Brexit] จะไม่ส่งผลกระทบจำนวนมากต่อพวกเราส่วนใหญ่? Paul Hanson ซีอีโอของ Covert Media ในลอสแอนเจลิสกล่าว ภาพยนตร์ของบริษัทเรื่อง Ophelia ซึ่งเปิดตัวครั้งแรกในเทศกาลภาพยนตร์ซันแดนซ์ในปีนี้ ถ่ายทำในสาธารณรัฐเช็ก และเป็นส่วนหนึ่งของงานก่อนการผลิตและงานหลังการผลิตทั้งหมดในสหราชอาณาจักร ผู้อำนวยการสร้าง ผู้ออกแบบงานสร้าง และผู้แต่งเพลงของภาพยนตร์เรื่องนี้ล้วนมาจากสหราชอาณาจักร เช่นเดียวกับนักแสดงหลายคน รวมถึงเดซี ริดลีย์, ไคลฟ์ โอเว่น และจอร์จ แมคเคย์ ?การพูดคุยกับผู้ผลิตและนักการเงินอื่นๆ รวมถึงผู้จัดจำหน่าย ดูเหมือนไม่มีใครตื่นตระหนกเลย? แฮนสันกล่าวเสริม
นอกเหนือจาก High Life และ Cold War แล้ว BFI ยังได้สนับสนุนภาพยนตร์ยุโรปที่มีชื่อเสียงบางเรื่อง เช่น Dirty God ของ Sacha Polak และสารคดี Aquarela ของ Victor Kossakovsky อย่างไรก็ตาม กองทุนร่วมการผลิตส่วนน้อยของ BFI มีเงินเพียง 1.4 ล้านเหรียญสหรัฐ (1 ล้านปอนด์) ต่อปีในการลงทุน มีแนวโน้มที่จะสนับสนุนผลงานของผู้กำกับชาวยุโรปที่มีชื่อเสียงและมีชื่อเสียงระดับนานาชาติอยู่แล้ว หากไม่เคยมีการรองรับคุณสมบัติแรกที่ไม่ใช่ของสหราชอาณาจักร
ปัญหาการผลิตร่วม
วันที่สหราชอาณาจักรเป็นที่ต้องการอย่างมากในฐานะหุ้นส่วนร่วมผลิตของชนกลุ่มน้อยเนื่องจากการลดหย่อนภาษีนั้นได้หายไปนานแล้ว เป็นไปไม่ได้อีกต่อไปแล้วที่จะร่วมผลิตผลงานทางการเงินเพียงอย่างเดียว โดยที่พันธมิตรระหว่างประเทศสามารถเข้าถึงการลดหย่อนภาษีของสหราชอาณาจักร โดยไม่มีองค์ประกอบที่สร้างสรรค์ของสหราชอาณาจักรในภาพยนตร์ ผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรพูดอย่างมืดมนถึงความยากลำบากที่พวกเขาเผชิญเมื่อเข้าร่วมงานร่วมการผลิต เช่น CineMart ในเมืองรอตเตอร์ดัม หรือตลาดร่วมการผลิต Berlinale
?ในฐานะโปรดิวเซอร์ร่วมส่วนน้อย ถือเป็นงานที่ไร้ค่า มันไม่น่าเชื่อถือทางการเงิน ไม่มีเงินร่วมผลิตจริงในสหราชอาณาจักร? Christine Alderson จาก Ipso Facto Films กล่าวถึงการเข้าร่วมกิจกรรมร่วมผลิตภาพยนตร์ โดยรู้ดีว่า นอกเหนือจากเครดิตภาษีของสหราชอาณาจักรแล้ว ยังมีผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรเพียงเล็กน้อยเท่านั้นที่สามารถเสนอพันธมิตรที่มีศักยภาพได้
ความรู้สึกของเธอสะท้อนจากโปรดิวเซอร์ผู้มากประสบการณ์อย่าง Simon Perry ซึ่งเป็นประธานของโปรดิวเซอร์ชาวยุโรป? เครือข่ายเอซ การรับรู้ของอังกฤษโดยยุโรปนั้นกำลังประกอบไปด้วย Brexit จริงๆ [การรับรู้นั้น] เป็นเชิงลบมากอยู่แล้ว? เพอร์รี่แนะนำ.. ?ผู้ผลิตส่วนใหญ่ในเครือข่ายของเราไม่คิดด้วยซ้ำว่าสหราชอาณาจักรจะเป็นพันธมิตรที่เป็นไปได้ อยู่ท้ายสุดของรายการในฐานะโปรดิวเซอร์ร่วมที่ได้รับเลือก?
แต่นั่นไม่ใช่มุมมองของอิซาเบล เดวิส หัวหน้าฝ่ายต่างประเทศของ BFI เธอชี้ให้เห็นว่าระบบการจัดหาเงินทุนสำหรับภาพยนตร์ในสหราชอาณาจักรแตกต่างจากระบบพันธมิตรในยุโรป ?เรามีเงินสาธารณะโดยรวมสำหรับการผลิตร่วมน้อยกว่าประเทศเพื่อนบ้านในยุโรป? เธอตั้งข้อสังเกต เรามักจะพิจารณาถึงความสำคัญทางวัฒนธรรมและความคิดสร้างสรรค์ที่งานร่วมโปรดักชั่น ในเรื่องนี้เราควรถูกมองว่าอยู่เบื้องหลังอย่างจริงใจ?
เดวิสแย้งว่าการลดหย่อนภาษีภาพยนตร์ในสหราชอาณาจักรนั้นน่าดึงดูดสำหรับผู้ผลิตและภาพยนตร์ระดับนานาชาติที่ก่อนหน้านี้มีคุณสมบัติเหมาะสมเนื่องจากมีการผลิตร่วมผ่านระบบ ภายใต้ข้อมูลดังกล่าว คุณมีภาพรวมที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นของการมีส่วนร่วมในระดับนานาชาติ โดยที่ภาพยนตร์จะมีคุณสมบัติเป็นอังกฤษภายใต้การทดสอบทางวัฒนธรรม แต่จะนำพันธมิตรจากยุโรปหรือพันธมิตรอื่นๆ มาด้วย เธอพูด
การขายและการจัดจำหน่าย
ผลกระทบที่แท้จริงของ Brexit ต่ออุตสาหกรรมภาพยนตร์อาจสัมผัสได้จากภาคการขายและการจัดจำหน่าย แต่หากสหราชอาณาจักรออกจากโครงการ Creative Europe ของสหภาพยุโรปหลังปี 2020 ผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรก็ต้องรู้สึกเจ็บปวดเช่นกัน ?ราคาซื้อภาพยนตร์อังกฤษจะลดลงหากพวกเขาไม่มีคุณสมบัติรับการสนับสนุน [ด้านการตลาดหรือการจัดจำหน่าย] [จาก Creative Europe]? คาดการณ์ว่า แบร์ทรองด์ เฟฟวร์ ผู้ก่อตั้งบริษัทโปรดักชั่น The Bureau ในลอนดอนและปารีส ซึ่งมีผลงานล่าสุด ได้แก่ 45 Years และ Lean On Pete
หากภาพยนตร์ในสหราชอาณาจักรไม่จัดอยู่ในประเภทยุโรปโดย Creative Europe อีกต่อไป จะหมายถึงความต้องการที่ลดลงจากผู้จัดจำหน่ายในยุโรปที่ร่วมให้ทุนสนับสนุนภาพยนตร์เรื่องต่างๆ ในสหราชอาณาจักรด้วยการรับประกันขั้นต่ำหรือร่วมผลิตโครงการในสหราชอาณาจักร เช่นความตายของสตาลิน(โกมองต์) และเจ้าชายผู้มีความสุข(เบต้าซีนีม่า). ผู้จัดจำหน่ายเหล่านี้จะพบว่าการขายภาพยนตร์ให้กับผู้แพร่ภาพกระจายเสียงซึ่งมีโควตาสำหรับภาพยนตร์ยุโรปทำได้ยากขึ้น
โอกาสสำหรับช่างเทคนิคในสหราชอาณาจักรในการทำงานร่วมโปรดักชั่นในยุโรปอาจลดลงเช่นกัน เนื่องจากผู้ผลิตที่ต้องการผ่านการทดสอบทางวัฒนธรรมของสหภาพยุโรปจะต้องระมัดระวังในการจ้างพวกเขา นอกจากนี้ บริษัท VFX, หลังการผลิต และแอนิเมชั่นยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการจ้างผู้มีความสามารถรุ่นเยาว์ที่เก่งที่สุดจากสหภาพยุโรปต่อไป นายจ้างบางรายกล่าวว่าพวกเขาได้เห็นเงื่อนไข Brexit ในสัญญาซึ่งกำหนดให้พวกเขาต้องรับประกันการคุ้มครองทางกฎหมายและทางการเงินแก่พนักงานที่ไม่ใช่สหราชอาณาจักร ในกรณีที่เรียกว่า 'hard Brexit'
แม้ว่าข้อตกลงภาคอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ที่เปิดเผยในเดือนมีนาคมจะเปิดเผยว่าจำนวนวีซ่าระดับ 1 (ผู้มีความสามารถพิเศษ) จะเพิ่มขึ้นสองเท่า แต่สิ่งนี้ช่วยบรรเทานายจ้างเท่านั้น กังวลเล็กน้อยมาก ตัวเลขมีขนาดเล็ก ? หมายเลขวีซ่าจะเพิ่มขึ้นจาก 1,000 เป็น 2,000 ? และเกณฑ์ในการขอวีซ่าประเภทใดประเภทหนึ่งก็สูงมาก มาตรการดังกล่าวไม่ได้ช่วยจัดการกับข้อกังวลเกี่ยวกับการจ้างฟรีแลนซ์ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของแรงงาน สหพันธ์อุตสาหกรรมสร้างสรรค์กำลังล็อบบี้ให้มี 'วีซ่าอิสระเชิงสร้างสรรค์' ที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ที่จะนั่งเคียงข้างวีซ่าความสามารถพิเศษ แต่รัฐบาลยังไม่ตอบสนอง
ประเด็นหนึ่งในประเด็นสำคัญก็คือ สหราชอาณาจักรควรกลับเข้าร่วม Eurimages ซึ่งเป็นกองทุนร่วมการผลิตของสภายุโรปอีกครั้งหรือไม่ หลังจากลาออกในปี 1995 หลังจากออกจากองค์กรมานานกว่า 20 ปี ผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรมีความรู้สึกหลากหลายเกี่ยวกับการกลับมา ?ผู้คนเลิกนิสัยชอบร่วมผลิตกันแล้ว? โต้แย้งโอไบรอัน สิ่งที่คุณไม่เห็นคุณไม่รู้ นั่นคือปัญหา ผู้คนต่างตกตะลึงว่ามีตัวเลือกอะไรบ้าง เมื่อคุณได้ร่วมผลิตงานหนึ่งแล้ว การทำหลาย ๆ อย่างจะง่ายขึ้น ฉันยังคงร่วมผลิตผลงานต่อไปตลอดอาชีพการงานของฉัน Euimages จะสร้างความแตกต่างได้จริงหรือ?
ไอร์แลนด์มีความเจริญรุ่งเรืองในฐานะสมาชิกของ Eurimages ที่พูดภาษาอังกฤษและมีความต้องการที่จะร่วมการผลิตอย่างมาก แคนาดาก็พร้อมที่จะเข้าร่วมในขณะที่การรับรู้เติบโตขึ้นว่าสหราชอาณาจักร ? อย่างที่เพอร์รี่บอกเหรอ? 'ห่างไกลยิ่งกว่านั้นคือเกาะนอกชายฝั่งที่ลอยไปทางอเมริกาเหนือ'
แม้ว่าวิสัยทัศน์ของ Mirza เกี่ยวกับอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ที่โดดเด่นในการเป็นหุ้นส่วนใหม่นอกเหนือจากสหภาพยุโรปหลัง Brexit ดูเหมือนจะเป็นเรื่องที่เข้าใจยากสำหรับผู้ผลิตและผู้บริหารในสหราชอาณาจักรจำนวนมาก แต่ก็มีความรู้สึกเพิ่มมากขึ้นว่าความสัมพันธ์ระหว่างผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรกับหุ้นส่วนในยุโรปของพวกเขาจะไม่มากเกินไป ส่งผลเสียหลัง Brexit
?เรามั่นใจภาพรวมการผลิตร่วมหลัง Brexit มีเสถียรภาพมาก? เดวิสกล่าว ?แน่นอนว่าเราจะคงอยู่ภายในอนุสัญญาสหภาพยุโรป สนธิสัญญาทวิภาคีของเราจะไม่เปลี่ยนแปลง เครดิตภาษีของเราจะยังคงเหมือนเดิม การทดสอบทางวัฒนธรรมจะยังคงเหมือนเดิม ภาพยนตร์ของเราจะยังคงเป็นผลงานทางวัฒนธรรมของยุโรป?
