CNC主席辭職，國家對法國電影的資助引發風暴

未來的發展方向法國國家電影中心 (CNC) 及其監管的慷慨的電影融資體系在長期擔任 CNC 主席的弗雷德里克·布雷丁 (Fréderique Bredin) 突然離職後受到質疑。

布雷丁於週三晚間（7 月 10 日）辭職，此前政府未能在本週其當前任期結束之前澄清她是否會再次被任命進行第三個三年任期。

此舉是在一份政府報告提議對 CNC 的預算設定上限並終止其自治權之後發布的，而 Bredin 對此表示強烈反對。

這個擁有 70 年歷史的機構每年平均收集和監督約 7.88 億美元（7 億歐元）的支出，其中 75% 是透過對電影門票收入徵收 10.7% 的稅以及對發行商、電視台徵收特別稅來籌集的廣播公司、家庭娛樂公司和數位平台。

在馬克宏總統的執政中間派共和前進黨(LREM) 的兩名議員瑪麗-安熱·馬涅(Marie-Ange Magne) 和塞琳·卡爾韋斯(Céline Calvez) 發表報告後，這一備受推崇的模式似乎受到威脅，他們批評了這種模式的效率，並提議徹底改革其運作方式。

該報告於 6 月提交給議會，建議對 CNC 的預算設定上限，無論透過電影票稅和特別稅籌集的金額如何；資金的徵收將由法國財政部而不是國家電視網負責，資金將與電視部門共享，而不是專門用於電影。

它還提出了有關該機構自主權的問題，並建議該機構需要受到當時政府更嚴格的控制。

在演講中，卡爾韋斯表示製作的電影過多，並指出每年上映的法國電影中有一半以上的觀眾人數不足 50,000 人次。

法國文化部長弗蘭克·里斯特公開表示，他不贊成任何提議，但該報告在法國電影界敲響了警鐘。

電影業抗議

上週，約800 名製片人、導演和發行商簽署了一封廣為流傳的公開信，題為：「法國：世界上唯一一個認為自己藝術電影過多的國家」——作為對這份報告以及一項針對藝術電影的單獨研究的回應。

與卡爾維斯的評論相反，這封信強調，一部電影的盈利能力應該以五年為週期來判斷，包括廣播、家庭娛樂和國際收入，而不僅僅是其當地票房表現。

這封信也對她每年製作太多電影的說法提出質疑，指出其中許多電影都是藝術作品，為法國電影的豐富性和多樣性做出了貢獻。

「法國電影佔[票房]的40%，而且還在上升，」信中寫道。 「這個市場佔有率非常出色，並且與產品的豐富程度直接相關。壓制這些所謂的「過度」電影將使歐洲羨慕的市場份額陷入危險。 [電影業]的集體健康受到威脅。

「我們也想強調，一部電影，無論是否成功，都會參與國家的工業經濟。法國電影發揮經濟作​​用，創造了 58 億歐元（63 億美元）的附加價值。

它補充說，法國電影業僱用了約 127,395 名員工，其中 92,755 人是長期工作。考慮到這一點，法國汽車工業僱用了大約 20 萬名員工。

在此背景下，這場辯論是在政府及其各部會在夏季休會前就法國 2020 年國家支出預算進行談判期間進行的。

一位消息人士稱，他們擔心法國財政部對 CNC 鍋有設計。

布雷丁的意外離開

布雷丁的三年任期將於7月14日結束，預計週三的內閣會議將討論是否續任的決定。當有消息稱尚未做出最終決定並且她將繼續擔任臨時職務時，布雷丁決定立即辭職。

布雷丁的六年任期跨越了五位文化部長，他最近幾週在媒體上對該報告的提議表示強烈反對，稱這些提議將導致 CNC 乃至法國電影業的毀滅。

「限制 CNC 收入將意味著創作者的收入減少，並且對該行業徵稅過多，」她告訴我們螢幕上週在突尼斯舉行的馬納拉特地中海電影節上，該活動由 CNC 贊助。 「這將打破我們文化例外的核心道德原則：下游資金向上游；廣播公司正在資助支持其節目品質的創作者。

她反駁了 CNC 模型不知何故損壞的說法。

「對有利於電影的援助和支持政策的有效性進行評估是一個定期和通常的過程，每年由議會進行。今年，隨著坎城影展的獲獎影片——九部獲獎影片中有五部得到了 CNC 的幫助、法國電影 40% 的市場份額以及超過 2 億的電影院觀眾——國家政策已經證明了自己， “她說。

布雷丁也強調了 CNC 在國際上發揮的作用，透過支持歐洲合作夥伴的聯合製作以及透過其 Aide aux cinémas du monde 主要針對獨立電影資源較少的地區。

「共有 17 部電影[坎城]精選在世界電影援助者的支持下，沒有一個國家像法國一樣熱愛和支持來自世界各地的電影製作人，」她說。該基金 2018 年的預算為 430 萬美元（390 萬歐元），支援 48 項功能。

週四，布雷丁辭職的消息令整個法國電影界感到沮喪。儘管董事總經理奧利維爾·亨拉德(Olivier Henrard)將在不久的將來監督該機構及其員工的管理，但電影高層擔心主席的缺席將在其歷史的關鍵時刻進一步削弱該機構。

沒有透露何時任命新總統。週四早上，有傳言稱布托納正在被馬克宏政府提名擔任這一角色。

CNC 資金如何運作

透過 CNC 籌集的年度金額隨其貢獻者的收入而上下浮動。例如，2018 年，這些稅收籌集了 CNC 當年總預算 9.03 億美元（8.13 億歐元）中的 7.464 億美元（6.717 億歐元）。

該系統圍繞著這樣一個原則：任何傳播電影內容的實體——無論是在電影院、數位平台還是透過 DVD——都應該將其部分利潤再投資於法國和歐洲新電影作品的創作。

例如，法國對電影票徵收歷史性的 10.7% 稅，而免費廣播公司則貢獻其營業額的 5.6%，平台貢獻其收入的 2%。

收集到的資金透過約 50 個不同的 CNC 項目在法國和歐洲電影院重新分配，涵蓋開發、製作、放映和發行鏈的各個方面，同時也用於支持電視劇、網絡製作和視頻遊戲開發的項目。

有些資助是自動的，由電影的票房表現觸發。評選獎項由 CNC 工作人員、電影專業人士和其他文化界人士組成的委員會決定。大約 90% 的法國長片以某種形式受益於 CNC 資助。

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