Bão bùng lên vì nhà nước tài trợ cho phim Pháp khi chủ tịch CNC từ chức

Định hướng tương lai củaTrung tâm Điện ảnh Quốc gia Pháp (CNC) và hệ thống tài trợ phim hào phóng mà nó giám sát đang bị nghi ngờ sau sự ra đi đột ngột của chủ tịch CNC lâu năm Fréderique Bredin, ngay sau một báo cáo của chính phủ đề xuất những thay đổi sâu rộng trong cách thức điều hành của tổ chức này.

Bredin đã từ chức vào tối thứ Tư (10/7) sau khi chính phủ không làm rõ liệu bà có được tái bổ nhiệm cho nhiệm kỳ ba năm thứ ba hay không, trước khi kết thúc nhiệm kỳ hiện tại vào tuần này.

Động thái này diễn ra sau một báo cáo của chính phủ đề xuất giới hạn ngân sách của CNC và chấm dứt quyền tự chủ của nó mà Bredin đã phản đối kịch liệt.

Cơ quan 70 tuổi này thu thập và giám sát việc chi tiêu trung bình hàng năm khoảng 788 triệu USD (700 triệu euro), 75% trong số đó được huy động thông qua mức thuế 10,7% đối với doanh thu vé xem phim cũng như thuế đặc biệt đối với các nhà phân phối, truyền hình. đài truyền hình, công ty giải trí gia đình và nền tảng kỹ thuật số.

Mô hình được nhiều người ngưỡng mộ này dường như đang bị đe dọa sau một báo cáo của hai thành viên quốc hội ủng hộ đảng trung dung cầm quyền La République en Marche (LREM) của tổng thống Emmanuelle Macron, Marie-Ange Magne và Céline Calvez, chỉ trích tính hiệu quả của nó và đề xuất xem xét lại cách thức thực hiện. nó được chạy.

Được trình bày trước quốc hội vào tháng 6, báo cáo đề xuất giới hạn ngân sách của CNC, bất kể số tiền huy động được thông qua thuế vé xem phim và các loại thuế đặc biệt; việc thu tiền do Bộ Tài chính Pháp thực hiện chứ không phải bởi CNC, và số tiền được chia sẻ với lĩnh vực truyền hình thay vì dành riêng cho điện ảnh.

Nó cũng đặt ra các câu hỏi xung quanh quyền tự chủ của cơ quan và gợi ý rằng nó cần được chính phủ thời đó kiểm soát chặt chẽ hơn.

Trong buổi giới thiệu, Calvez cho rằng có quá nhiều phim được sản xuất và nêu ra thực tế là hơn một nửa số phim Pháp phát hành mỗi năm thu hút ít hơn 50.000 khán giả đến rạp.

Bộ trưởng văn hóa Pháp Franck Riester đã công khai tuyên bố rằng ông không ủng hộ bất kỳ đề xuất nào nhưng báo cáo này đã gióng lên hồi chuông cảnh báo trong lĩnh vực điện ảnh Pháp.

Sự phản đối của ngành điện ảnh

Tuần trước, khoảng 800 nhà sản xuất, đạo diễn và nhà phân phối đã ký một bức thư ngỏ được lưu hành rộng rãi có tựa đề: “Pháp: quốc gia duy nhất trên thế giới tin rằng họ có quá nhiều rạp chiếu phim nghệ thuật” – để đáp lại báo cáo cũng như một nghiên cứu riêng biệt về vai trò của tài chính tư nhân trong điện ảnh và lĩnh vực nghe nhìn rộng hơn do nhà sản xuất người Pháp Dominique Boutonnat thực hiện.

Phản đối những bình luận của Calvez, bức thư nhấn mạnh lợi nhuận của một bộ phim nên được đánh giá trong khoảng thời gian 5 năm bao gồm phát sóng, giải trí gia đình và doanh thu quốc tế thay vì chỉ đơn giản là thành tích phòng vé địa phương.

Bức thư cũng thách thức đề xuất của cô về quá nhiều phim được làm mỗi năm, lưu ý rằng nhiều bộ phim trong số này là tác phẩm nghệ thuật đã góp phần tạo nên sự phong phú và đa dạng cho sản phẩm của điện ảnh Pháp.

“Phim Pháp chiếm 40% [doanh thu phòng vé] và con số này đang tăng lên,” lá thư viết. “Thị phần này là đặc biệt và có liên quan trực tiếp đến sự phong phú của ưu đãi. Việc ngăn chặn những bộ phim được gọi là “quá mức” này sẽ khiến thị phần này, vốn là niềm ghen tị của châu Âu, gặp nguy hiểm. Sức khỏe tập thể [của ngành điện ảnh] đang bị đe dọa.”

“Chúng tôi cũng muốn nhấn mạnh rằng một bộ phim - dù có thành công hay không - đều tham gia vào nền kinh tế công nghiệp của đất nước. Điện ảnh Pháp đóng một vai trò kinh tế, tạo ra giá trị gia tăng 5,8 tỷ euro (6,3 tỷ USD).

Nó cho biết thêm ngành công nghiệp điện ảnh Pháp sử dụng khoảng 127.395 người, 92.755 người trong số họ làm việc lâu dài. Để dễ hình dung, ngành công nghiệp ô tô Pháp tuyển dụng khoảng 200.000 người.

Trong bối cảnh đó, cuộc tranh luận đang diễn ra trong khoảng thời gian chính phủ và các bộ đang đàm phán về ngân sách chi tiêu nhà nước của Pháp cho năm 2020 trước kỳ nghỉ hè.

Một nguồn tin cho biết họ lo ngại Bộ Tài chính Pháp có thiết kế trên nồi CNC.

Sự ra đi bất ngờ của Bredin

Quyết định về việc liệu nhiệm kỳ ba năm của Bredin, kết thúc vào ngày 14 tháng 7, có được gia hạn hay không, dự kiến ​​sẽ được thảo luận tại cuộc họp nội các vào thứ Tư. Khi có thông tin cho rằng không có quyết định cuối cùng nào được đưa ra và cô ấy sẽ giữ chức vụ tạm thời, Bredin quyết định từ chức ngay lập tức.

Bredin, người có nhiệm kỳ sáu năm kéo dài tới 5 bộ trưởng văn hóa, đã bày tỏ sự phản đối mạnh mẽ đối với các đề xuất của báo cáo trên các phương tiện truyền thông trong những tuần gần đây, nói rằng chúng sẽ dẫn đến sự tàn phá của CNC và sau đó là ngành điện ảnh của Pháp.

Bà nói: “Giới hạn doanh thu của CNC sẽ đồng nghĩa với việc người sáng tạo sẽ phải trả ít tiền hơn và đánh thuế quá mức cho lĩnh vực này”.Màn hìnhtại Liên hoan phim Địa Trung Hải Manarat ở Tunisia vào tuần trước, một sự kiện do CNC tài trợ. “Điều này sẽ phá vỡ nguyên tắc đạo đức cốt lõi của ngoại lệ văn hóa của chúng ta: các quỹ hạ lưu ngược dòng; các đài truyền hình đang tài trợ cho những người sáng tạo hỗ trợ chất lượng chương trình của họ.”

Cô phản bác lại ý kiến ​​cho rằng mô hình CNC đã bị hỏng bằng cách nào đó.

“Việc đánh giá hiệu quả các chính sách viện trợ, hỗ trợ dành cho điện ảnh là một quy trình thường xuyên và thông thường, được Quốc hội tiến hành hàng năm. Và năm nay một lần nữa, với những người chiến thắng tại Liên hoan phim Cannes – 5 trong số 9 phim được trao giải đều có sự giúp đỡ của CNC, thị phần 40% cho phim Pháp và hơn 200 triệu khán giả đến rạp – chính sách của nhà nước đã chứng tỏ điều đó, cô ấy nói.

Bredin cũng nhấn mạnh vai trò của CNC trên trường quốc tế, thông qua việc hỗ trợ các sản phẩm đồng sản xuất có sự tham gia của các đối tác châu Âu cũng như thông qua Aide aux cinémas du monde, chủ yếu nhắm vào các lãnh thổ có ít nguồn lực hơn cho điện ảnh độc lập.

“Với 17 bộ phim trong[Cannes] Lựa chọnđược hỗ trợ bởi l'Aide aux cinémas du monde, không có quốc gia nào yêu mến và ủng hộ các nhà làm phim từ khắp nơi trên thế giới nhiều như Pháp,” cô nói. Quỹ có ngân sách 4,3 triệu USD (3,9 triệu euro) vào năm 2018 và hỗ trợ 48 tính năng.

Tin tức về việc Bredin từ chức đã khiến ngành công nghiệp điện ảnh Pháp thất vọng hôm thứ Năm. Mặc dù giám đốc điều hành Olivier Henrard sẽ giám sát việc quản lý tổ chức và nhân viên trong thời gian trước mắt, nhưng các nhà điều hành phim lo ngại sự vắng mặt của tổng thống sẽ làm cơ quan này suy yếu hơn nữa vào thời điểm quan trọng trong lịch sử của tổ chức.

Không có thông tin khi nào một tổng thống mới sẽ được bổ nhiệm. Sáng thứ Năm đã lan tràn tin đồn rằng Boutonnat, người nghiên cứu về tài chính điện ảnh tư nhân trong điện ảnh cũng gây ra những nghi ngại trong ngành công nghiệp Pháp, đang được chính phủ của Macron sắp xếp cho vai diễn này.

Cách thức hoạt động của nguồn tài trợ CNC

Số tiền huy động hàng năm thông qua CNC tăng giảm tùy theo doanh thu của những người đóng góp. Ví dụ: vào năm 2018, các khoản thuế này đã thu được 746,4 triệu đô la (671,7 triệu euro) trong tổng ngân sách 903 triệu đô la (813 triệu euro) của CNC cho năm đó.

Hệ thống này xoay quanh nguyên tắc rằng bất kỳ thực thể nào phổ biến nội dung điện ảnh – dù là trong rạp chiếu phim, trên nền tảng kỹ thuật số hay qua DVD – đều nên tái đầu tư một số lợi nhuận của mình vào việc tạo ra các tác phẩm điện ảnh mới của Pháp và Châu Âu.

Ví dụ: có mức thuế lịch sử 10,7% đối với vé xem phim, trong khi các đài truyền hình phát sóng miễn phí đóng góp 5,6% doanh thu và các nền tảng đóng góp 2% doanh thu tại Pháp của họ.

Số tiền thu được sẽ được phân phối lại trong điện ảnh Pháp và châu Âu thông qua khoảng 50 chương trình CNC khác nhau bao gồm mọi khía cạnh của chuỗi phát triển, sản xuất, triển lãm và phân phối, đồng thời đi vào các chương trình hỗ trợ phát triển phim truyền hình, sản xuất trên web và trò chơi điện tử.

Một số khoản tài trợ là tự động, được kích hoạt bởi thành tích của bộ phim tại phòng vé. Các giải thưởng chọn lọc được quyết định bởi các ủy ban gồm nhân viên CNC, các chuyên gia điện ảnh và những nhân vật khác có liên quan đến thế giới văn hóa. Khoảng 90% phim truyện của Pháp được hưởng lợi từ nguồn tài trợ của CNC dưới một hình thức hoặc hình thức nào đó.

• Canal Plus của Pháp xác nhận kế hoạch cắt giảm tới 500 việc làm