Những nhân vật hàng đầu trong ngành công nghiệp điện ảnh và truyền hình Vương quốc Anh đã đưa ra phản ứng ban đầu khá tích cực đối với kế hoạch của chính phủ nhằm cải cách việc giảm thuế phim và truyền hình thành một hệ thống tín dụng chi tiêu trước quá trình tái cơ cấu ngành thuế toàn cầu.
Nhưng một số nhà sản xuất đã bày tỏ sự thất vọng vì không có gì được đưa ra để hỗ trợ thêm cho khu vực độc lập.
Theo Tín dụng chi tiêu nghe nhìn (AVEC) mới, khoản trợ cấp cho phim và truyền hình sẽ tăng rất nhẹ, đồng thời sẽ có mức tăng lớn hơn cho việc giảm thuế hoạt hình (ATR) và giảm thuế truyền hình cho trẻ em (CTR).
Phim và chương trình truyền hình cao cấp sẽ có tỷ lệ tín dụng tiêu đề là 34%. Điều này tương đương với mức cứu trợ thực tế là 25,5% - một mức tăng nhỏ so với mức cứu trợ 25% hiện có. Nó vẫn bị giới hạn ở mức 80% chi tiêu cốt lõi.
Những thay đổi này được thực hiện trước nhằm bảo vệ khu vực sáng tạo khỏi cuộc cải cách thuế toàn cầu sau khi Vương quốc Anh áp dụng khuôn khổ Trụ cột 2 của OECD, nhằm ngăn chặn việc lợi nhuận chuyển sang các khu vực pháp lý có mức thuế thấp và cản trở việc lập kế hoạch thuế mạnh mẽ của các công ty đa quốc gia.
Việc tăng tỷ lệ cứu trợ (lên 34% và 39%) phản ánh thực tế là tín dụng chi tiêu, theo quy định Trụ cột 2 mới, sẽ phải chịu thuế.
Stephen Bristow, đối tác của Saffery Champness LLP, người đã tham gia sâu vào việc phát triển chính sách của ngành điện ảnh và truyền hình độc lập ở Vương quốc Anh, cho biết: “Điều cực kỳ tích cực là trong thời kỳ kinh tế khó khăn, chính phủ luôn cảnh giác về diễn biến của ngành điện ảnh và truyền hình”. tivi. “Bộ Tài chính đang suy nghĩ và lường trước những hậu quả tiêu cực có thể xảy ra và thực hiện hành động để đảm bảo rằng những hậu quả tiêu cực đó không xảy ra.”
Dave Morrison, đối tác tại Nyman Libson Paul, nói thêm: “Thật tốt khi ai đó đã phát hiện ra nó sớm thay vì phát hiện ra sau này”.
Hệ thống mới đã được áp dụng để giảm thuế R&D (nghiên cứu và phát triển). Theo Bristow, nó “dễ sử dụng” và “rõ ràng, đơn giản và mượt mà như khuyến khích hiện tại của chúng tôi”.
Chính phủ dự kiến sẽ cung cấp hướng dẫn chi tiết hơn về việc cứu trợ trong suốt mùa hè khi dự thảo luật sẽ được công bố.
Dòng thời gian
AVEC sẽ bắt đầu hoạt động vào ngày 1 tháng 1 năm 2024. Tuy nhiên, các tác phẩm điện ảnh và truyền hình đã bắt đầu nhưng chưa kết thúc khâu quay phim chính vẫn có thể yêu cầu hỗ trợ theo hệ thống hiện tại cho đến ngày 31 tháng 3 năm 2027.
“Không có gì chắc chắn là những thứ này sẽ hoạt động trơn tru. Adam Minns, giám đốc điều hành của COBA, cơ quan công nghiệp của Vương quốc Anh về các đài truyền hình kỹ thuật số, cáp và vệ tinh, cho biết.
Các nhà sản xuất phim độc lập đang đặt câu hỏi tại sao hoạt hình và truyền hình dành cho trẻ em hiện đủ điều kiện nhận được tỷ lệ tín dụng cao hơn là 39% trong khi họ sẽ nhận được 34%.
Nhà sản xuất Rebecca O'Brien của Sixteen Films cho biết: “Bất kỳ sự gia tăng tín dụng thuế nào cũng là tin tốt nhưng điều chúng tôi thực sự hy vọng là lĩnh vực [phim] độc lập sẽ được thưởng trong lĩnh vực đó và điều đó đã không xảy ra”. , người có các khoản tín dụng bao gồm bộ phim Cannes đầy hy vọng của Ken LoachCây sồi già.
“Hệ thống mới này tốt cho các doanh nghiệp Anh trong việc lôi kéo đầu tư vào bên trong, nhưng nó không giải quyết được vấn đề khi chúng tôi, với tư cách là khu vực độc lập, tức là khu vực R&D của ngành, nếu bạn muốn, đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận các diễn viên và nhóm làm việc trong các dự án của riêng chúng tôi bởi vì tất cả họ đều bị cuốn vào bộ máy công nghiệp của doanh nghiệp.”
O'Brien bày tỏ sự “thất vọng” khi các công ty độc lập đã không được “đối xử đặc biệt” nhằm giải quyết “thất bại thị trường trong lĩnh vực của chúng tôi. Tất nhiên, tôi rất biết ơn về bất cứ điều gì chúng tôi có thể thẳng thắn nhận được nhưng tôi cũng sợ rằng điều này không giải quyết được vấn đề cụ thể đó.”
Tuy nhiên, John McVay, giám đốc điều hành của cơ quan thương mại Pact, người đi đầu kêu gọi tăng cường tín dụng thuế cho các nhà sản xuất độc lập, cho rằng điều quan trọng là phải ghi nhận sự hỗ trợ liên tục của chính phủ đối với lĩnh vực này vào thời điểm này.
“Tôi yêu tất cả các thành viên và nhà sản xuất của mình nhưng đôi khi họ không chỉ nghĩ về họ. Trong bối cảnh chúng ta đang ở nền kinh tế Anh, khi y tá đình công, bác sĩ đình công, chi phí sinh hoạt là một thảm kịch, mức sống của người dân không được cải thiện kể từ năm 2008, chúng ta phải nhớ rằng chúng ta rất có đặc quyền, anh ấy nói.
“Chúng tôi có sự can thiệp của chính phủ Anh và người nộp thuế tài trợ lên tới khoảng 900 triệu bảng mỗi năm. Chúng ta phải ý thức được điều đó. Đúng, tín dụng thuế tạo ra lợi ích to lớn cho nền kinh tế Vương quốc Anh, nó duy trì việc làm ở cấp độ cao nhưng chúng tôi luôn phải có quan điểm rằng chúng tôi nên biết ơn vì chúng tôi vẫn nhận được sự hỗ trợ của người nộp thuế ở Anh và chính phủ hiện tại.”
Trích dẫn sự hỗ trợ nâng cao dành cho truyền hình và phim hoạt hình dành cho trẻ em, McVay nói thêm: “Chính phủ sẽ luôn lắng nghe bằng chứng thuyết phục khi có sự thất bại của thị trường hoặc khi mục đích can thiệp không mang lại hiệu quả như mong muốn. Đó là trường hợp chúng tôi sẽ tiếp tục làm việc với chính phủ để hỗ trợ điện ảnh.”
Tuy nhiên, Minns chỉ ra rằng “từng báo cáo được thực hiện về vấn đề này, mọi phân tích độc lập do chính phủ, BFI hoặc ngành công nghiệp ủy quyền đều cho thấy rằng Vương quốc Anh đã nhận lại được giá trị của tín dụng thuế hoặc tín dụng thuế – và sau đó là một số nữa. ”
Minns cho biết: “Có thể cho rằng, câu chuyện thành công lớn nhất trong khu vực Vương quốc Anh trong thập kỷ qua là sự tăng trưởng trong sản xuất được củng cố bởi tín dụng thuế”.
Sự trấn an
Ngành công nghiệp rõ ràng đã bị ảnh hưởng bởi tin tức ngày hôm qua. McVay thừa nhận “ngày hôm qua không ai biết rằng [thủ tướng] Jeremy Hunt sẽ nói bất cứ điều gì về các khoản tín dụng thuế. Tất cả chúng tôi đều nghĩ rằng nó sẽ muộn hơn nhiều. Rõ ràng, vì họ sẽ giới thiệu hệ thống mới này vào ngày đầu tiên của tháng 1 nên hiện tại họ đã thực hiện được. Đó là một điều bất ngờ vì cuộc tham vấn diễn ra rất ngắn gọn, nó [được tổ chức] vào đầu năm và chỉ vài tuần trước khi cuộc tham vấn kết thúc.”
Các đại diện của ngành công nghiệp Vương quốc Anh đang cố gắng trấn an các hãng phim và nhà phát trực tuyến Hoa Kỳ rằng những thay đổi này sẽ không ảnh hưởng xấu đến họ. Kho bạc đã có “các cuộc trò chuyện tích cực” với MPAA và các hãng phim về hệ thống mới.
Adrian Wootton, giám đốc điều hành của Ủy ban Điện ảnh Anh về những nỗ lực không ngừng nhằm giúp họ bắt kịp những thay đổi, cho biết: “Các hãng phim và các nhà phát trực tuyến thường xuyên liên lạc với chúng tôi vì họ quay rất nhiều ở Anh.
Những cải cách tiếp theo có thể được thực hiện sau này đối với hệ thống cứu trợ. Trong tài liệu tham vấn, chính phủ xác nhận họ đang xem xét hỗ trợ có mục tiêu hơn nữa cho công việc hiệu ứng hình ảnh. Điều này đã được các nhân vật hàng đầu trong ngành VFX hoan nghênh. William Sargent, chủ tịch của Framestore Company 3 Group, hoan nghênh quyết định xem xét “hậu quả của giới hạn 80% đối với chi tiêu đủ điều kiện”.
Đáng chú ý, chính phủ cũng quyết định duy trì ngưỡng chi tiêu 1 triệu bảng mỗi giờ cho TV cao cấp sau khi lắng nghe những lo ngại của ngành về các đề xuất tăng ngưỡng này. Ngoài ra, họ cũng giảm thời lượng khung giờ tối thiểu cần thiết để một chương trình truyền hình cao cấp đủ điều kiện được khấu trừ thuế từ 30 phút xuống 20 phút, áp dụng theo từng tập. Trước đây, các tập phim ngắn hơn được đưa vào hoạt động cùng nhau có thể nhóm lại để đáp ứng ngưỡng chi tiêu cốt lõi trung bình là 1 triệu bảng Anh cho mỗi giờ chiếu.
McVay cho biết: “1 triệu bảng Anh đó cực kỳ quan trọng đối với sản xuất nội địa của Anh. “Điều đó hoàn toàn không liên quan đến việc đầu tư vào bên trong bởi vì hầu hết các chương trình [của người phát trực tiếp và hãng phim] của họ đều cao hơn chi phí mỗi giờ đó rất nhiều nhưng rất nhiều bộ phim hài của chúng tôi được thực hiện với chi phí có thể là 1,2 triệu bảng Anh. Nếu chính phủ nâng ngưỡng lên, chẳng hạn như 1,5 triệu bảng, chúng tôi sẽ gặp khó khăn trong việc kiếm tiền hoặc những buổi biểu diễn đó sẽ không được thực hiện.”
Nhận xét của anh ấy được lặp lại bởi Minns, người nói rằng nếu ngưỡng được nâng lên, "sẽ có nguy cơ là [các buổi biểu diễn] sẽ không được thực hiện chút nào."
Một nhóm có thể bị ảnh hưởng bất lợi là ngành công nghiệp trò chơi điện tử. Theo hệ thống mới, khoản cứu trợ sẽ chỉ được cung cấp cho công việc được thực hiện ở Vương quốc Anh và sẽ không thể yêu cầu chi tiêu EEA nữa.
Về lâu dài, có thể các quốc gia khác giờ đây sẽ xem xét sửa đổi các chương trình giảm thuế phim và truyền hình của họ giống như Vương quốc Anh khi họ muốn tuân thủ khuôn khổ Trụ cột 2.
Trong khi đó, ở Anh, các nhân vật trong ngành đã hoan nghênh sự can thiệp sớm của chính phủ để “bằng chứng trong tương lai” về việc giảm thuế nghe nhìn.
“Thực tế là chính phủ tiếp tục can thiệp và giúp đỡ ngành công nghiệp này cho dù đó là kế hoạch khởi động lại sản xuất hay đó là quỹ phục hồi văn hóa hay liệu đó có phải là cập nhật các khoản giảm thuế này hay không. Trong mọi trường hợp, bạn phải nói rằng chính phủ sẽ hành động, lắng nghe ngành và hành động,” Bristow lưu ý.
Arlene 
Arlene 
Arlene