อุตสาหกรรมภาพยนตร์ของเยอรมนีได้เสนอการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานต่อระบบเงินทุนของประเทศ
ข้อเสนอดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่รัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมของเยอรมนี คลอเดีย รอธ และกระทรวง BKM ของเธอเตรียมการแก้ไขกฎหมายภาพยนตร์ของเยอรมนี (FFG) ครั้งใหญ่ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม 2568
เมื่อต้นปีนี้ Roth เรียกร้องให้มีการปฏิรูปพื้นฐานของระบบการให้ทุนสนับสนุนภาพยนตร์มูลค่า 370 ล้านยูโรของเยอรมนี โดยกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ภาพยนตร์อย่างลึกซึ้งนับตั้งแต่มีสตรีมเมอร์เข้ามา การรับสมัครที่ลดลง และระบบราชการที่มากเกินไปทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างที่จำเป็น
ในปี 2022 มีการอุดหนุนภาพยนตร์ประมาณ 370 ล้านยูโรสำหรับอุตสาหกรรมเพื่อการผลิต เงินทุนของรัฐบาลกลางสำหรับภาพยนตร์และซีรีส์โทรทัศน์มีมูลค่ารวม 229 ล้านยูโรผ่าน DFFF (กองทุนภาพยนตร์ของรัฐบาลกลางเยอรมัน), GMPF (กองทุนภาพยนตร์เยอรมัน) และ FFA (คณะกรรมการภาพยนตร์ของรัฐบาลกลางเยอรมนี) ในขณะที่เงินทุนระดับภูมิภาคมีมูลค่า 143 ล้านยูโร
ข้อเสนอของผู้ผลิต
ในการเคลื่อนไหวที่ไม่เคยมีมาก่อน สมาคมผู้ผลิตภาพยนตร์ทั้งสองแห่ง ได้แก่ Produzentenallianz และ Produzentenverband ได้ผนึกกำลังร่วมกับสมาคมผู้สร้างภาพยนตร์สารคดี AG DOK และ German Film Academy (GFA) เพื่อจัดทำข้อเสนอของตนเองสำหรับการปฏิรูประบบทุนสนับสนุนภาพยนตร์
ผู้ผลิตและ GFA กำลังเรียกร้องให้ FFG แนะนำสิ่งจูงใจอัตโนมัติของการให้ทุน 30% ที่ไม่สามารถชำระคืนได้ในการใช้จ่ายของเยอรมันสำหรับโปรแกรมนิยายและสารคดีทั้งหมด บวกกับสิ่งจูงใจ "ผู้สนับสนุน" เพิ่มเติม 5% ให้กับ ให้เกียรติความพยายามเพื่อความยั่งยืนและความหลากหลายในการผลิตมากขึ้น สิ่งนี้ได้รับแรงบันดาลใจจากโครงการจูงใจ FISA+ และ ÖFI+ ใหม่ของออสเตรีย ซึ่งเปิดตัวเมื่อต้นปีนี้ และได้กระตุ้นให้เกิดความเจริญรุ่งเรืองในการผลิตภาพยนตร์และโทรทัศน์
“เรามีประสบการณ์เกี่ยวกับระบบอัตโนมัติกับ DFFF และ GMPF มาบ้างแล้ว เพราะนั่นทำให้เราได้รับเงินทุน 20% สุดท้ายซึ่งมักจะเป็นการรวมตัวที่ยากที่สุด” Ingo Fliess โปรดิวเซอร์ของผู้ชนะรางวัล Golden Lola ประจำปีนี้ห้องรับรองครู, พูดว่า. “แต่ถ้าเรามีแรงจูงใจ 30% ในช่วงเริ่มต้นของการผลิต และไม่จำเป็นต้องทำสัญญากับผู้จัดจำหน่ายหรือตัวแทนขาย ฉันจะกลายเป็นหุ้นส่วนที่น่าดึงดูดอย่างยิ่งสำหรับการร่วมผลิตในต่างประเทศ”
ผู้ผลิตกล่าวว่าสิ่งจูงใจดังกล่าวจะหมายถึงความสามารถในการคาดการณ์ได้มากขึ้นเมื่อเริ่มโครงการใหม่ และส่งเสริมนวัตกรรมและโอกาสในการเติบโตสำหรับบริษัทการผลิตขนาดเล็กและขนาดกลาง
ผู้ผลิตยังเรียกร้องให้มีการออกกฎหมายเพื่อแนะนำข้อผูกพันในการลงทุนสำหรับสตรีมเมอร์ เช่นเดียวกับฝรั่งเศสที่แพลตฟอร์มต้องใช้เงิน 15-25% ของรายได้จากการผลิตในยุโรปหรือในท้องถิ่น ซึ่งสูงกว่าภาษีสตรีมเมอร์ของเยอรมนีที่ 1.8-2.5%
ในความเป็นจริง พันธกรณีด้านการลงทุนดังกล่าวได้ถูกกล่าวถึงแล้วในข้อตกลงร่วม SPD/Green/FDP ของรัฐบาลเยอรมัน เมื่อรัฐบาลชุดใหม่เข้ามามีอำนาจในปี 2021
“เราต้องการข้อผูกมัดด้านการลงทุนในเยอรมนี โดยได้รับการสนับสนุนจากภาคเอกชน เพื่อส่งเสริมให้เยอรมนีเป็นสถานที่ (สำหรับการผลิต)” บียอร์น โบห์นิง กรรมการผู้จัดการของ Produzentenallianz กล่าว เขาให้เหตุผลว่าความคิดริเริ่มดังกล่าวจะต้องรวม "แนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับการรักษาสิทธิ์และการว่าจ้างการผลิตจากบริษัทผู้ผลิตอิสระ"
ข้อเสนอของผู้จัดจำหน่ายและตัวแทนขาย
สมาคมผู้จัดแสดงและผู้จัดจำหน่าย Arthouse AG Kino และ AG Verleih และสมาคมผู้ส่งออกภาพยนตร์เยอรมัน VDFE ยังได้ออกเอกสารแสดงจุดยืนโดยสรุปรูปแบบการระดมทุนที่ต้องการ "สำหรับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางวัฒนธรรม"
ซึ่งรวมถึงกองทุนเพื่อการจัดจำหน่าย 20 ล้านยูโรเพื่อเสนอเงินทุนอัตโนมัติอย่างน้อย 50,000 ยูโรสำหรับสารคดีเยอรมัน และ 100,000 ยูโรสำหรับภาพยนตร์นิยายเยอรมันเพื่อครอบคลุม 30% ของค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นก่อนการฉายในโรงภาพยนตร์ พวกเขายังเรียกร้องให้มีกองทุนนวัตกรรมมูลค่า 8 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุนผู้จัดจำหน่าย ทั้งนี้จะขึ้นอยู่กับระบบการให้คะแนนที่กำหนดโดยปัจจัยต่างๆ เช่น จำนวนภาพยนตร์เยอรมันหรือยุโรปที่อยู่ในรายชื่อภาพยนตร์ที่เกี่ยวข้อง หรือจำนวนภาพยนตร์ที่ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงหรือรางวัลจากรางวัลภาพยนตร์เยอรมันหรือยุโรป
ตัวแทนฝ่ายขายของเยอรมนีโต้แย้งในรายงานจุดยืนว่าควรเพิ่มงบประมาณของภาพยนตร์เยอรมัน พวกเขายังเรียกร้องให้มีตัวแทนที่แข็งแกร่งขึ้นของผู้ส่งออกภาพยนตร์ชาวเยอรมันในคณะกรรมการจัดสรรเงินทุนและการตัดสินใจเพื่อเพิ่มการหมุนเวียนภาพยนตร์เยอรมันในระดับสากล
ในขณะที่รัฐมนตรี Roth และเจ้าหน้าที่ของเธอที่ BKM เปิดกว้างเพื่อหารือกับอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการปฏิรูประบบการให้ทุนสนับสนุนภาพยนตร์ของเยอรมัน ร่างกฎหมาย FFG ใหม่ที่ได้รับการคาดหวังอย่างถึงพริกถึงขิงก็ยังไม่เห็นแสงสว่างของวัน
“เราได้ทำการบ้านและพัฒนาและนำเสนอโมเดลการระดมทุน และคาดว่าจะเห็นร่างกฎหมายก่อนปิดเทอมฤดูร้อน” โปรดิวเซอร์ Martin Hagemann จาก Zero Fiction และสมาชิกคณะกรรมการของ AG Dok กล่าว
“เรารู้ว่ามันเป็นกระบวนการที่ซับซ้อน แต่ในฐานะอุตสาหกรรม เราต้องแสดงข้อเรียกร้องที่ชัดเจนว่า BKM ส่งมอบหลังช่วงพักร้อน เนื่องจากกระบวนการทางกฎหมายจะต้องเริ่มต้นในต้นปี 2567 หากมันจะเป็นกฎหมายในปี 2568”
